刚才，学院有关领导与各系、处、室签订了党风廉政建设，社会治安综合治理和消防，年度工作目标责任书，罗士喜同志宣布了成立平顶山学院文学院各院系的通知。窦效民宣读了召开首届学院党代会的通知。这三项工作都是我院升本后的大事，它标志着我院已站在新的发展起点上，贯彻和落实科学发展观，规范学院管理，加强党的建设，提高科学治校、民主治校、依法治校能力，以保持我院各项工作的持续快速发展。下面我再强调以下几点：
目标管理，即围绕目标进行的管理，它是一种通过把各级各项目标都纳入目标管理这个系统之中，根据目标确定每个组织直至个人的工作责任，根据每个组织和个人所承担的责任授予相应的权力，通过有效的掌控，准确的考评使目标达到预期要求，并根据目标完成情况，实施奖惩的科学管理办法。实行目标管理有利于调动广大干部职工积极性，目标管理实行能够激发内在动力，使之伸手不得，跳而有获，有利于转变工作作风，提高工作效率，减少相互扯皮推诿，增加工作计划性、主动性；有利于干部队伍的团结，增加领导班子的凝聚力，在一个组织内，每一个成员的奋斗目标是一致的，要完成组织的整体目标，全体成员必须盯着整体目标，心往一处想，劲往一处使，围绕共同的工作目标把大家捆成一个利益共同体提供了可能；有利于为干部的考核政绩提供最现实的重要依据，干部的考核一项重要内容是政绩。推行目标管理为实现公正地考核干部政绩，提供了重要依据，增强了考核的客观性，避免主观随意性。由于各个干部的工作有些不同，工作目标就会不同，考核结果就形形色色，丰富多彩，这样的考核能反映干部的特点，避免干部评语空空洞洞、言止无物；有利于提高学院各级领导的科学管理水平、领导者的职能，概括起来，就是出主意用干部。出主意就是指科学决策，当然也包括对下级进行指导，提供服务。在目标管理中，各级领导可充分了解每个部门的工作能力、工作态度、工作成果和岗位情况，对每个下级做出合乎实际的客观评价。通过一系列管理环节，领导者可以对所属进行动态的、连续的、真实的了解，达到知人善任的要求，逐步提高“用干部”的能力。总之，通过目标管理实行公开、公正、民主、客观地考核干部政绩，其结果有功者不被埋没，平庸者不被掩盖，群众拥护，领导满意、本人服气。因此，各处系室必须坚持创造性，发扬坚韧性，形成导向性。创造性就是要善于把学院总体目标与本部门实际结合起来，理清思路，把握重点，抓住瓶颈制约点，提出解决问题的办法；坚韧性就是要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，要有一种无私无畏的勇气，良好的精神状态和坚强的意志，有一股不达到目标不罢休的韧劲，即不为取得一些成绩而骄傲自满、固步自封，也不因为出现困难而动摇斗志、畏缩不前。要深入广大师生之中，加强具体指导，着力解决实际问题，坚决克服形式主义、官僚主义，加强岗位检查，一抓到底，抓出成效；导向性，就是要形成正确的用人方向和真抓实干的良好氛围。评价一个学院（系）和一个领导干部的领导能力和政治业务水平，不仅看他说什么，更重要的是看他做了什么，不仅要看他抓决策和工作能力，还要看他抓落实和做师生工作的能力，进一步完善干部考查、考核制度，改进考查方法，积极引导和鼓励广大教职工干实事，鼓实劲、出实招、求实效，对那些德才兼备、工作踏实、肯干，吃苦耐劳、成绩突出的干部提出表扬鼓励，提拔重用；对那只有“唱功”没有做功，做表面文章，夸夸其谈的干部，要严肃批评，帮助其改正；对那些缺乏事业心，喜好空谈，给学院事业造成严重的损失的干部要进行调整，问题严重事的坚决查处。一年之计在于春，良好的开端是成功的一半，我们要珍惜目前学院发展的大好时机，振奋教师，求实苦干，抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实，积极投身到建设学院、振兴学院的各项工作中去。学院要成立目标管理领导小组，制定考核办法，加大对目标运行的监督检查，及时研究解决运行中出现的新情况、新问题，确保达到预期目的。
二、深化改革，重心下移，加快建立学校与院系两级管理的新体制。
去年5月份我院已正式成立，撤消了平顶山师专，师专已成为光荣的历史。省编委去年9月份下文通知我院机构规格按相当于厅级对待，内设机构、规格、人员编制由平顶山市编委拟定，根据上级编委对内设机构设置要求，教学单位由学院审定。日前院长办公会议研究，党委扩大会议同意设置了平顶山学院文学院等教学单位和院（系）部党总支，为正处级规格，平顶山师专原设置系部及基层党组织自行撤消。鉴于我院内设机构改革还未进行，各院（系）部领导班子成员及党政干部、各部门领导干部一律维持现状不变，在这个过度期，各院（系）部、党政各部门负责同志要大胆工作，恪尽职守，勇于负责，以饱满的政治热情，扎实的工作作风做好各部门各项工作。
随着办学规模的不断扩大，现行管理体制已成为学院进一步提高办学质量和效益，加快学院建设和发展的瓶颈制约。因此，以《高等教育法》为指导，遵循现代高等教育思想和规律，积极稳妥地扩大学院系的办学自主权，切实加强学院建设，逐步组建起完善的校、院（系）两级管理体制，充分调动校院（系）两极特别是院（系）办学的主动性和积极性已成为学院发展的客观要求。教学院系是学校根据《高等教育法》的有关规定，适应经济社会发展，按学科门类自主设置的具有一定教学、科研和育人等管理和服务职能的内部教学组织机构，它虽然不具有独立的法人资格，但它是在学校宏观指导和监督下，按照学科专业特点和规律，直接从事人才培养，科学研究和服务社会的相对独立的办学实体。因此，要加快学校发展，必须根据高等教育的发展规律，按照责、权、利相统一的原则，科学划分校，院（系）的事权和职责权限，逐步扩大学院（系）办学自主权，使学院（系）真正成为能够自我发展的相对独立的办学实体，进一步增强其办学活力，从而实现学院的跨越式发展。
扩大办学权的基本原则为：第一，适应经济社会发展需要，有利于学科、专业建设与发展的原则；第二，根据学校发展实际有利于校内教育资源合理配置和共享的原则；第三，依据师资队伍现状，有利于组建科研团队和提高学术水平的原则；第四，按照责、权、利相统一，有利于增强内部活力和办学积极性的原则。实施两级工作目标责任制的总体思路是：“明确目标，分清职责，实现学校与院（系）的两级管理，简政放权，重心下移，扩大院（系）办学自主权；加强领导，强化考核，促进院（系）的进一步发展。基本要求是，一级法人，两级管理，重心下移，增强活力，调整职能，责权统一，整体推进，综合协调，相互配套，宏观管理，有效监督，扩大院（系）人事管理权，经费使用权，办学管理权”。由教学实体向办学实体转变。由罗士喜同志负责牵头制定学校与院（系）两级管理的意见，由窦效民同志牵头制定党政联席会议议事规则，加强学院（系）建设。学院（系）作为学校宏观指导下相对独立的办学实体，必须根据高等教育改革与发展的新形势，结合各自实际，通过加强内部建设，努力创造特色和优势，打造自身品牌，不断增强综合竞争力，提升对学校建设与发展的贡献率，并把“贡献率”具体作为学院（系）分年度发展的指标，走可持续发展的路子。
根据省委高校工委《关于中共平顶山学院委员会召开第一次党代会的批复》精神，我院将于2005年6月下旬召开首次党代会。为把这次党代会开成一个团结、鼓励的大会，开成一个与时俱进、加强管理的大会，开成一个求真务实、开拓进取的大会，从现在起要做好各项筹备工作。
一要认真组织学习和宣传，为召开首届党代会营造良好的思想舆论氛围。要拟定宣传提纲，通过报纸、网络、广播等宣传媒体，大力宣传召开首次党代会的意义、任务和要求。要使迎接和召开党代会的过程成为对广大党员进行一次党性锻炼和党性教育的过程；成为发扬民主、健全党内民主生活、创造生动活泼政治局面的过程；成为紧紧围绕学校中心工作，进一步加强党的建设特别是领导班子建设的过程；成为动员全校师生员工、努力做好各项工作，为学院改革、发展、稳定做贡献的过程。
二要切实加强领导，严肃认真地做好代表选举和有关人选推荐工作。要引导党员识大体、顾大局，正确维持党员民主权利，严肃党的纪律，在代表选举中既要大力发扬党内民主，又要坚持民主基础上的集中，严格按照代表人选条件和选举程序，真正把党员中优秀分子选举出来，为开好党代会打下坚实的基础。
三要认真做好“两委”报告，特别是党委工作报告的起草讨论和征求意见工作，大家要积极参加报告修改和讨论，要把起草修改报告的过程，变成进一步解放思想、统一认识的过程，变成进一步明确目标任务的过程，变成动员广大党员和师生员工为实现统一目标团结奋斗努力工作的过程。
四要周密安排做好筹备工作。各筹备办事小组要以高度负责的精神，按照各自分工和筹备工作具体日程，严谨细致，周密扎实地做好各项工作。各部门都要大力支持和积极配合做好筹备工作，以确保党代会的顺利召开。
五要以筹备和召开党代会为动力，推动当前学校各项工作。广大党员干部要进一步增强全心全意为人民服务宗旨，深入基层、深入师生当中，广泛听取群众对我院改革发展和党的建设意见，倾听大家对召开党代会的希望和要求，积极帮助师生员工解决实际问题，真心实意地为员工办好事，办实事，为党代会召开创造良好政治条件，把我院第一次党代会开成一个凝聚人心的大会，团结奋进的大会。各级党组织和广大共产党员，都要把思想认识统一到党的要求上来，团结一致，振奋精神，扎实工作，以百倍的信心和饱满的热情，带领广大师生员工投身学校的教学、科研、管理、服务和党建、思想政治等工作中去，以优异成绩迎接我院党代会胜利召开！
四、脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实地把学校各项工作落到实处。
古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细，毛主席曾指出“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志强调，凡事都要落到实处，开会讲话都要解决问题。江泽民同志告诫我们：“要落实、落实、再落实，因为这是做为一切工作的关键环节”。胡锦涛同志强调：要脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地把党和国家的各项决策落到实处。事实证明我们所取得的每项成绩，都是抓落实的结果，所存在不足，正是抓而不实的后果。当前改革发展稳定任务十分繁重，抓落实尤为重要，尤为迫切。只有认真履行职责，做艰苦细致的工作，把各项目标任务逐一落到实处，才能达到预期效果。抓落实要有正确的态度，坚定的决心，坚强的毅力，同时也需要把握方向，注意方法，讲究艺术。如何抓好落实，关键是“五抓、五看”。第一，统一认识抓落实。统一认识是前提，只有认识统一了，目标明确了，步调才能一致，才能把广大教职工的力量和智慧进一步凝聚起来，把各方面的积极性充分调动起来，把抓落实求实的干劲激发起来，做到夙兴夜寐思发展，废寝忘食谋振兴。因此，我们要把认识统一到学校改革发展稳定的大局上来，统一到今年各项工作的部署上来，同心同德，协调一致，形成狠抓落实，务求实效的强大合力；第二，围绕大局抓落实。不谋全局者，不足以谋一域。既要坚持从单位，本部门实际出发，创造性地开展工作，又要注意了解大局，服从大局，服务大局，把部门工作放到学校全局工作中来把握、来谋划，利用大局推动工作，围绕大局抓好落实。杜绝“上有政策、下有对策”不良现象，在任何时候任何情况下，都要始终围绕学校大局，紧紧贴近学校大局，决不能偏离学校这个大局。第三，端正思想抓落实。思想是行动的先导，端正思想，关键是树立正确的政绩观。没有正确的政绩观，就会偏离抓落实的正确方向。要教育广大教职工把抓落实的出发点放到为党争光，为师生造福上，而不是树立自身形象，为自己升迁铺路；把抓落实的落脚点放到办实事求实效上，而不是追求表面政绩，华而不实。第四，突出重点抓落实。抓主要矛盾，突出工作重点，要抓落实的一个重要方法也是一条成功的经验。没有重点，眉毛胡子一把抓，工作就无法取得突破。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能牢牢掌握工作的主动权。重点工作一确定，就要集中精力，全力以赴，确保完成，通过抓重点，突破难点，有效地带动全局工作。第五，开拓创新抓落实。实践是不断发展变化的。用旧的思维分析新情况，用旧的办法解决新问题，用旧的套路去抓落实，往往事倍功半；解放思想，与时俱进，大胆探索、开拓创新，就会事半功倍。要坚决克服不思进取、墨守成规的观念，以改革创新的精神，抓好各项工作的落实，把抓落实的过程变成工作创新的过程。要创新工作思路、工作载体和工作方法，研究新情况，探索新路子；注意借鉴运用现代科学管理成果，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断创出新特色、取得新突破、达到新水平。第六、建好队伍抓落实。抓落实的主体是人。只有建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质干部队伍，才能保证各项任务落实到实处。各级领导干部要增强政治意识、大局意识、服务意识，争做讲党性、顾大局的表率；讲学习、守纪律的表率；讲公道、扬正气的表率；甘奉献、干实事的表率，同心同德、一心一意抓落实；要本着对同志负责、对工作负责、对党负责的态度，严明纪律，奖勤罚懒，大力褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，敢于惩戒好大喜功、不干实事的干部，营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、无私奉献的氛围；要重视干部能力的培养，使干部既有抓落实的强烈愿望，又有抓落实的过硬本领。第七，锲而不舍抓落实。抓落实，要有狠劲，真抓、实抓、严抓；要有韧劲，咬住不放、一抓到底。首先，以强烈的责任感和事业心来抓落实。无私才能无畏。有了高度的政治责任感、强烈的事业心，才能敢于碰硬，勇于啃硬骨头。其次，以昂扬向上的精神状态来抓落实。对任何一项工作都要满怀激情、满腔热情，有求上进、有作为的意识，有争上游、创一流的劲头。其三，以咬定青山不放松的韧劲来抓落实。目标一经确定，任务一经明确，就要锲而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停顿，一刻也不放松，一步一个脚印地把工作推向前进。第八、抓落实，最终要体现在各项工作的实践中，体现在广大教职工的精神状态上，体现在推进工作的力度上，体现在实实在在的工作成效上。
一看完成任务、实现目标的情况。是否抓落实的直接体现，是目标任务的完成情况。检验抓落实的成效，就要看各项工作的进展情况，看工作目标落实的情况，看工作任务完成的质量。如果目标任务没有完成或完成的质量不高，就不能说真正抓了落实。对各项目标任务的落实情况，要采取各种方式检查验收，决不能有布置、无检查，不了了之。
二看各项工作所处的位次。各项工作所处的位次，反映了各项工作的水平，也是检验抓落实成效的一个重要标尺。因此，既要纵向上同自己比，看工作有哪些新进展，取得了哪些新成效；又要横向上同他人比，看各项工作的位次是否前移了，是否位于前列。
三看是否促进了教学质量、师资质量、管理水平提高，各项工作的成效，最终要体现在教学科研和学生全面的发展上，体现在广大师生物质文化生活和精神水平提高上。要看能否通过卓有成效的工作，不断促进事业发展、学校稳定，让广大师生充分享受改革发展稳定的成果。
四看广大师生的满意程度。实现师生愿望、满足师生需要、维护师生利益，是“三个代表”重要思想的根本出发点，也是抓好各项工作落实的根本落脚点。抓落实的成效如何，理当由广大师生来评价。要坚持把师生的呼声、意见和要求作为指导和改进工作的第一信号，并以此反省是否真正做到了求真务实。
五看是否经得起时间的检验。衡量工作落实的成效，时间是一个好裁判。是支持说实话、办实事、求实效，还是盲目攀比、华而不实；是脚踏实地、扎扎实实，还是搞花架子、好大喜功；是立足当前、着眼长远，还是急功近利、做表面文章，时间都能作出检验。有些功过一时分辨不清，日久自然分明，抓落实决不能求一时之功，图一时之名，贪一时之利，而必须瞻前顾后、深谋远虑，既让今人满意，又让后人受惠，使每项工作都能经得起时间的评判、历史的评判。
同志们：新的形势咄咄逼人，新的机遇稍纵既逝，新的竞争更加激烈，我们要抓住高等教育规模持续扩张，广大群众渴求接受高等教育的需求日益迫切和专升本办学层次提升两大机遇，上半年做好“三大规划”，召开党代会选举“两委”领导成员（即党委领导成员、纪委领导成员）和专科到本科转型过渡，迎评（全国教学水平合格评估）促建两篇文章，实现在校生突破万人，教职工住房条件得到改善，主校区向西校区转移三大目标，加快发展，壮大实力，为平顶山打造经济强市提供强有力的人才支持和智力贡献！
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