平学院发〔2009〕2号

中共平顶山学院委员会

关于印发《深入学习实践科学发展观活动

实施方案》的通知

各党总支、直属党支部：

现将我校《深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际贯彻落实。

中共平顶山学院委员会

2009年3月23日

平顶山学院深入学习实践科学发展观活动

实 施 方 案

按照省委的统一部署，校党委决定，从2009年3月中旬到8月底，在全校开展深入学习实践科学发展观活动。根据《河南省第二批开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》和《省管高校深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，结合我校实际，特制订如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，组织广大党员特别是学校和院系领导班子及党员干部深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，紧紧围绕“推动科学发展、加快中原崛起”和“科教兴豫”战略以及建设人力资源强省的目标任务，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高党员干部领导学校科学发展的能力，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，把师生员工的积极性进一步引导到真学真用科学发展观，奋力建设教学型、多科性、特色性大学的目标上来，为推动我校各项事业又好又快发展、促进校园和谐稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、主要原则

1、坚持解放思想，突出主题。要紧密结合当前形势，以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部进一步提高认识，更新观念，转变发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合党的教育方针，更加符合中国特色社会主义高等教育发展规律，进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性，形成加快发展、创新发展、科学发展的思想共识。

2、坚持实践特色，注重实效。在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，把学习实践活动与实施我校“十一五”发展规划结合起来，与迎评促建、提高办学水平结合起来，与更好地发挥人才培养、科学研究、社会服务等重要职能结合起来，与加强校风、教风和学风建设结合起来，与推进新校区建设、完善新校区功能、解决师生员工关心、关注的热点、难点问题结合起来，与切实加强校院（系）两级领导班子思想政治建设结合起来，研究确定学习实践活动的实践载体，把实践特色贯穿到学习实践活动的全过程，通过学习推动实践，在实践中深化学习。

3、坚持群众路线，转变作风。充分发扬民主，动员广大师生员工广泛参与，认真听取他们的意见和建议，真诚接受他们的监督，把师生员工的满意度作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受学习实践活动带来的变化和取得的实效，使学习实践活动成为宣传群众、组织群众、教育群众的过程，成为尊重师生、贴近师生、引导师生、凝聚师生的过程，形成推动我校科学发展的强大合力。

4、坚持正面教育，把握方向。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习、深刻领会并牢固确立科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好的作风，认真总结在推进学校科学发展方面的历史经验，自觉接受党性锻炼和群众检验，实事求是查摆问题，深刻分析原因，进一步明确努力方向，不纠缠历史旧帐，不搞人人过关，注意保护队员干部谋发展的积极性。

三、目标任务

以校院（系）领导班子和处级领导干部为重点，通过学习实践活动，要“在对科学发展观的认识上有新提高，在解决群众反映强烈、影响制约科学发展的突出问题上有新突破，在构建有利于科学发展的体制机制上有新进展，在改进作风上有新成效”。具体要达到以下目标要求：

1、思想认识有新提高。要把广大党员特别是处级以上领导干部的思想统一到科学发展观的要求上来，使科学发展观真正内化为指导发展的世界观和方法论，在“培养什么样的人、怎样培养人”、办什么样的大学、怎样办好大学”这两个根本问题上形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。

2、体制机制有新突破。要以科学发展观重新审视现行工作体制机制，查找影响和制约科学发展的方面和环节，寻找体制改革、机制创新的突破口，加大改革攻坚力度，加快构建“充满活力、富有效率、更加开放、科学发展”的新的体制机制，推动学校事业进一步持续、健康、协调发展。

3、解决问题有新成效。深入学习实践科学发展观重在实践。校院（系）领导班子和处级以上领导干部要着重找差距、理思路、定措施，切实解决在办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的突出问题，以及党员领导干部在党性修养、党风党纪方面存在的突出问题，提高领导学校科学发展的能力。

4、科学发展有新进步。要把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，努力实现“六个转化”，即把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力，转化为衡量工作实绩的标准，转化为破解难题的利器，转化为谋划工作的指南，转化为推动发展的思路和措施，努力在促进学校各项事业又好又快发展、培养高素质创新性人才方面见到新成效，推动我校各项工作再上新台阶。

四、方法步骤

学习实践活动分三个阶段进行：

（一）学习调研阶段

时间安排：2009年3月中旬—4月底。

主要任务：坚持以巩固扩大“新解放、新跨越、新崛起”大讨论成果为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动学习提高阶段相结合，加强理论学习，增强党性修养，深入调查研究，提高科学发展的自觉性、主动性、坚定性和针对性。具体工作有：

1、学习培训。要组织全体党员集中学习，主要内容有：中国特色社会主义理论体系，重点是党的十七大、十七届三中全会精神，胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，全国、全省“两会”精神，中央纪念党的十一届三中全会30周年大会精神，十七届中纪委第三次全体会议和中央经济工作会议精神，中央、省委关于加强党性修养、树立良好作风的部署要求，胡锦涛总书记和中央领导同志关于科学发展观的一系列重要讲话，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要通过座谈讨论、专题辅导、论坛交流、网络、培训班等形式，切实提高学习效果。学校班子成员要主动参加中心组学习，带头作专题辅导报告、上党课。党员集中学习不少于20学时。

2、深入调研。围绕“如何推动学校科学发展这一主题”，紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等，确定一批调研课题，学校党政领导和中层班子主要成员结合各自工作，深入基层，开展专题调研；要通过座谈、访问、问卷、网络、设置建议箱、深入教研室和班级等多种形式，广泛听取群众意见，吃透情况，理清思路，认真撰写调研报告，广泛交流调研成果，找准学校科学发展的目标和突破口。

3、开展讨论。围绕促进学校进一步科学发展的主题，以解决影响科学发展的认识问题为目标，结合学校和各院（系）、各部门的工作实际，深入开展讨论；要在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。通过举办论坛、讲座、座谈会等形式，为广大干部教师提供研讨交流的平台，不断把学习实践科学发展观活动引向深入。通过讨论，引导党员干部特别是处级以上领导干部进一步开阔视野、开阔思维，凝练科学发展的共识，形成科学发展的思路。

（二）分析检查阶段

时间安排：2009年5月上旬—6月底。

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相结合，分别召开学校和中层领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，精心组织群众评议。一是通过民主生活会等形式，自查与互查相结合，畅谈学习体会，总结学习成果，认真查摆在思想认识、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题；二是精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。具体工作有：

1、召开领导班子专题民主生活会。学校及各院（系）领导班子成员要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，认真召开领导班子民主生活会，认真分析检查在推进学校科学发展中存在的主要问题及其原因，尤其是思路、方法、机制方面的问题；处级以上党员领导干部还要着重查找思想观念、工作能力、工作作风、党性党风党纪方面的问题，从主观方面深刻分析原因，严肃开展批评和自我批评。要搞好谈心交心，注意沟通思想，增进相互理解，加强班子团结。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要坚持实事求是原则，认真检查、分析和梳理学校当前存在的突出问题，客观分析原因，及时总结提炼推进科学发展的新认识，提出学校及院（系）今后发展的目标方向、总体思路、工作要求和主要措施，理清思路，形成详实的分析报告。这是本阶段的中心环节，是对前一阶段活动成果的集中概括和体现，也是整改落实阶段的目标和方向。因此，学校和各院（系）主要领导同志都要尽早介入，全程参与，强化集体讨论，使分析报告的草拟过程成为班子成员深化认识、形成共识的过程，成为明确方向和目标的过程，成为凝聚人心、集结民力的过程。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见和建议。同时，要将检查报告和评议结果在一定范围内公开。

（三）整改落实阶段

时间安排：2009年7月上旬—8月底。

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制，抓好整改落实。具体工作有：

1、制定整改方案。整改落实方案要以领导班子分析检查报告为依据，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化，做到“五明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实措施、明确整改落实时限、明确整改落实责任，并向师生作出公开承诺。整改方案要以适当方式向党员干部、师生员工公布，接受监督。要组织广大党员干部积极参与到整改措施的制定贯彻落实中来，积极建言献策，使整改方案可操作、能落实、好检查。

2、解决突出问题。要认真梳理查摆出来的问题，抓住重点、集中解决。特别是要着力解决好影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事和关系师生的实事。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，使问题得到有效解决。

3、完善体制机制。要把完善体制机制作为整改落实的一个重要内容，把解决问题与创新机制结合起来，通过机制创新促进问题的解决；把解决问题与建章立制结合起来，把解决问题过程中形成的好经验用制度的形式固定下来，并对现行规章制度进行清理和完善，进一步健全党委领导下的校长负责制以及教学、科研、管理等方面的制度，完善院（系）党政联系会议制度，努力建立健全体现科学发展要求的长效机制。

五、几点要求

开展学习实践活动，是党中央作出的重大决策，是全党政治生活中的一件大事。要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯彻始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

1、加强领导。一是学校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由校党委书记任组长，其他班子成员为副组长，具体负责全校学习实践活动的组织领导。二是建立指导检查小组，分赴各党总支、直属党支部开展指导和督查工作。三是建立学校领导班子成员联系院（系）制度，及时了解掌握活动进展情况，及时总结推广典型经验，充分发挥以点带面的作用。学校党委要求在学习实践活动中，党员领导干部要发挥表率作用，做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头指导、带头撰写报告、带头落实。

2、把握政策。组织党员参加学习实践活动，原则上按党组织隶属关系确定。聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位参加活动；对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责，具体方式由各单位确定；对离退休党员，要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动；要高度重视并认真组织好毕业生党员的学习实践活动。

3、分类指导。要结合实际情况，对党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体，分别提出要求，加强分类指导。对学生党员要按照“条块结合、以块为主”的原则进行组织。要切实加强理论学习，利用思想政治课和形势与政策课，积极推进科学发展观进课堂。要把理论学习与喜迎新中国成立60周年、纪念“五·四”运动90周年等重大活动结合起来，大力开展爱国主义教育，引导学生党员不断深化对科学发展观的认识和理解。要注重吸收学生党员参加座谈会、征求意见座谈会以及群众评议和群众满意度测评等工作，引导他们为学校建言献策，激发他们的主人翁责任感。要强化实践锻炼，积极组织学生党员在暑假参加以学习实践科学发展观为主题的社会实践、志愿服务等活动。特别要精心组织毕业生党员的学习实践活动，把学习实践活动与就业服务、就业指导结合起来，引导他们树立正确的就业观、成才观和价值观。

4、鼓励创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重院系和师生的首创精神，鼓励探索和创新。要精心设计活动载体，广泛开展“比学习、比教学、比科研、比贡献，争当好学生、好教师、好专家”的四比三争活动，丰富活动内容，创新活动形式，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。

5、强化宣传。要围绕活动主题，充分利用校园网、校园广播站、校报校刊、专题论坛等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动中的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造学习实践活动的良好氛围。

6、统筹兼顾。要协调推进学习实践活动的各阶段、各环节，使之有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯彻始终，把解放思想、改革创新贯彻始终，把解决问题、完善机制贯彻始终，把发扬民主、依靠师生贯彻始终。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动与推动教学、科研等工作相结合，特别要做好重大政治活动、敏感时段和毕业生离校前夕的安全稳定工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

各党总支、直属党支部制定的实施方案和领导小组的组建情况，请与3月25日前报学校学习实践活动领导小组备案。学习实践活动的有关情况要及时向学校学习实践活动领导小组办公室报告。

附件：1、平顶山学院深入学习实践科学发展观活动领导小组成员名单；

2、平顶山学院深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室职责及成员名单。

附件1

平顶山学院深入学习实践科学发展观活动

领导小组成员名单

组 长：许青云

第一副组长：文祯中

常务副组长：窦效民

副 组 长：罗士喜 张清廉 闫天德

成 员：刘守勇 李宏亭 田建伟 侯延民 张国峰

领导小组下设办公室，窦效民同志兼任办公室主任。

附件2

平顶山学院深入学习实践科学发展观活动

领导小组办公室及工作组成员名单和主要职责

办公室主任：窦效民

办公室副主任：刘守勇 李宏亭 田建伟 侯延民 张国峰

下设5个工作组：

（一）综合组

组 长：田建伟

副组长：吴建彪 高 磊

成 员：贺德稳 梁 波

主要职责：

1、负责全校学习实践活动的组织协调工作、日常事务性工作；

2、负责与省高校学习实践活动领导小组办公室及第八检查指导组的联络工作；

3、负责文件资料的收发、运转及整理归档工作。

（二）秘书组

组 长：刘守勇

副组长：史永昌 黄升华

成 员：张运生 肖宗恒

主要职责：

1、负责起草活动方案、领导讲话、活动总结、学校领导班子分析检查报告、整改落实方案等综合性文字材料；

2、负责办理领导批示；

3、了解掌握活动进度，汇总分析活动情况。

（三）保障组

组 长：李宏亭

副组长：张晓青 翟卫青

成 员：王俊峰 樊爱豫

主要职责：

1、负责会议筹备和会务安排；

2、负责后勤保障工作；

3、负责有关接待工作。

（四）宣传组

组 长：侯延民

副组长：李效武 李玉良

成 员：曹 萍 陈留彪

主要职责：

1、指定活动宣传工作方案，配合有关新闻单位做好新闻宣传报道工作；

2、建立专题网站；

3、制订学习调研计划、指导学习讨论、编印学习材料、安排宣讲和专题报告；

4、编发活动简报、信息。

（五）指导检查组

组 长：张国峰

副组长：周占伟 姚显森

成 员：崔淑敏 李 新 腊月梅 胡凤莲 张秋云

王长河

主要职责：

1、负责检查指导各单位学习实践活动开展情况；

2、总结推广学习实践活动中存在的问题，并督促解决；

3、及时向学校学习实践活动领导小组办公室反映情况，提出意见和建议。

（共印70份）