各党总支、直属党支部：
为进一步提高学校基层党组织党建工作的科学化水平，充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进学校各项事业科学发展、创新发展、和谐发展。根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《普通高等学校党建工作基本标准》和《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见》的有关要求，结合学校实际，研究决定对各党总支（直属党支部）党建工作开展评估，具体安排如下：
一、评估的工作目标
通过评估，显著提高学校基层党组织党建工作的规范化、制度化和科学化水平，为迎接河南省普通高等学校党建工作评估打下良好的基础，确保以优异成绩通过河南省普通高等学校党建工作评估。
二、评估的主要原则
评估工作应遵循以下三项原则：
（一）以评促建，重在建设。评估工作的根本目的是提高学校基层党组织党建工作的内涵建设水平和实际效果。要坚持求真务实的态度，注重建设提高，力戒片面追求分数的倾向。
（二）围绕中心，促进发展。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，通过评估工作促进学校中心工作的开展，以事业发展的实际成果检验党建工作的成效。
（三）规范达标，力求创新。评估工作应当以评估指标体系为依据，努力提高党建工作的规范化、制度化水平，但不能满足于完成“规定动作”，要紧密结合本单位实际，积极探索新的工作思路、工作方法和运行机制，努力创造具有特色性、创新性的党建工作成果。
三、评估的主要内容
《平顶山学院党总支（直属党支部）党建工作评估指标体系》包含了党建工作评估的全部内容。共有5项一级指标、19项二级指标、30项评估内容。其中，定性6项，分别按优、良、一般、较差四档评定；定量24项，满分值为500分。按照一级指标的设置，主要内容如下：
1、领导班子建设。主要考核领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
2、组织机构和队伍建设。主要考核党的组织机构建设、党校建设、干部队伍建设和人才队伍建设。
3、党的基层组织建设。主要考核党总支（直属党支部）建设、党支部建设、党员教育管理和发展党员工作。
4、宣传思想工作。主要考核思想政治教育和校园文化建设。
5、对群团、统战等工作的领导。主要考核教代会、工会工作，共青团工作，学生会工作和统战工作。
另外，对在党建工作方面有特色、有创新、有推广价值的典型经验或有较大影响的先进事迹，可形成专题材料，申请加分，每项加5-10分，最高不超过30分。
本次党建评估主要对2007年以来学校党建工作的情况进行评估考察。
四、评估的工作步骤和时间安排
评估工作整体上分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（2010年4月20日-4月30日）
1、校党委召开动员大会，安排布置评估工作。
2、学校党建工作迎评促建领导小组办公室举办评估工作培训班，培训评估工作骨干。
3、各党总支（直属党支部）在本单位组织党政领导班子、基层支部书记或全体党员认真学习评估工作有关文件和相关知识，并召开党员大会或全体教职工大会，进行思想发动和工作部署。开展宣传教育，使全校师生员工明确党建评估的意义、标准、程序、要求,形成关心评估，重视评估，参与评估，人人为评估做贡献的浓厚氛围。
4、各党总支（直属党支部）制定本单位迎接学校党建评估工作方案，分解工作任务，落实到基层支部、岗位和个人。成立党建工作迎评促建领导小组，确定1名党建工作评估联络员。5月10日以前，各总支、直属党支部将本单位的工作方案、领导小组成员和联络员名单汇总送交党委组织部。
（二）建设自评阶段（2010年5月1日-5月30日）
1、各党总支（直属党支部）依据本单位评估工作方案和制定的工作任务，具体组织落实。
2、各党总支（直属党支部）按照评估指标体系的要求，对相关资料进行全面系统梳理，收集相关文件资料和相应的支撑材料，形成展示资料。
3、各党总支（直属党支部）认真对照学校党建工作评估指标体系及任务分解表，逐项认真检查，摸清实际情况，找出存在问题，在此基础上，完成自评报告、专题汇报材料的撰写和汇报课件的制作。报告内容包括：2007年以来开展党建工作的基本状况、主要成绩、经验体会、存在的主要问题和改进措施、得分情况、自评等级等。对党建工作方面有特色、有创新、有推广价值的典型经验或有较大影响的先进事迹，要形成特色项目专题报告。
4、学校党建工作迎评促建领导小组办公室定期召开会议，听取各党总支（直属党支部）评估工作进展情况汇报，研究解决工作中遇到的问题，督促各单位按照进度要求，高质量地完成建设任务。
（三）评估阶段（2010年6月1日-6月15日）
1、学校党委组织党建工作评估考核组对各党总支（直属党支部）党建工作进行评估考核并对存在的问题提出改进意见。
2、确定评估等次。评估考核组根据评估情况提出初步等次意见，报党委研究确定。
五、评估的等次标准和结果运用
（一）等次标准
1、评估分“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等次。
2、评估满分为500分，实行扣分制。
3、评估等次标准：470分以上为“优秀”，401-470分为“良好”，301-400分为“一般”，300分以下（含300分）为“较差”。
（二）结果运用
评估等次为优秀的单位，授予平顶山学院党建工作先进单位称号，并给予表彰奖励；评估等次为一般的单位，要向党委提交整改措施，认真进行整改；评估等次为较差的单位，要根据情况对主要负责人作出相应处理。
六、评估的几点要求
1、评估工作是提升学校基层党组织党建工作水平的重要举措，各党总支（直属党支部）要高度重视，切实加强领导，周密组织实施，严格责任制，层层抓落实。
2、实行党建工作评估责任制。党建工作评估是各党总支（直属党支部）今年的重点工作，党政班子应高度重视，悉心组织，通力合作，做好迎评工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，各党总支（直属党支部）书记为第一责任人，要亲自抓、负总责，各责任单位和责任人要按照任务分解，切实负起责任，做好迎接评估的各项工作。
3、各党总支（直属党支部）在要求的时间段内，合理安排工作日程，要正确处理好评估与常规工作关系，坚持两手抓，两不误，两促进。
附件：平顶山学院党总支（直属党支部）党建工作评估指标体系
中共平顶山学院委员会
2010年5月5日
附件：
平顶山学院党总支（直属党支部）党建工作评估指标体系
一级
指标
| 二级
指标
| 评估内容
| 分值
| 评估及计分办法
| （1）
领导
班子
建设
| 1-1
思想
建设
| 1、重视领导班子思想建设。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，发扬理论联系实际的优良学风，运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析和处理问题，不断提高领导班子的领导水平和办学治校能力，提高班子成员的理论水平和政治素养。
| 按优、良、一般、较差四类计结果
| 全面检查，综合评定
| 1-2
组织
建设
| 2、切实发挥党员代表大会或党员大会的作用，积极协助上级主管部门做好领导班子组织建设的基础工作。
| 按优、良、一般、较差四类计结果
| 全面检查，综合评定
| 1-3
作风
建设
| 3、重视领导班子作风建设，坚持“八个坚持，八个反对”，加强五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气，领导班子整体形象好，整体功能发挥好。党政领导团结协调、勤奋努力、开拓进取；领导班子成员作风正派、坚持原则、勇于负责、敬业爱岗、深入实际、联系群众、为群众办实事，群众反映好。
| 按优、良、一般、较差四类计结果
| 全面检查，综合评定
| 1-4
制度
建设
| 4、坚持党政联席会议制度。按照集体领导、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。党政负责人注意工作沟通、协调，班子成员认真履行工作职责，讲政治、顾大局，自觉维护班子团结，坚持重大事项集体讨论决定。
| 按优、良、一般、较差四类计结果
| 全面检查，综合评定
| 5、重视领导班子的制度建设，建立健全集体领导制度、会议制度、学习制度和有关工作制度等。坚持民主生活会制度和领导班子成员过双重组织生活的制度。
| 按优、良、一般、较差四类计结果
| 全面检查，综合评定
| 1-5
反腐
倡廉
建设
| 6、重视反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。领导干部廉洁从政行为规范明确，严于律己，清正廉洁；严格执行党风廉政建设责任制，敢于抵制不正之风，坚决同各种腐败现象作斗争。认真抓好党风党纪教育，群众满意。
| 按优、良、一般、较差四类计结果
| 全面检查，综合评定
| （2）
组织
机构
和队
伍建
设
| 2-1
组织
机构
建设
| 7、党总支（直属党支部）具备必要的工作条件，职能作用发挥好。具有一支以专职人员为骨干、专兼结合的高素质党务和思想政治工作队伍。
| 20
| 工作条件没保障的，扣3-5分；没按规定配备党务和思想政治工作人员的，扣3-5分；职能作用发挥不好的，扣5-10分
| 2-2
党校
建设
| 8、重视分党校建设，有一支相对稳定的教师队伍。分党校办班经常化，作用发挥好。
| 20
| 机构不健全的，扣3-5分；没有稳定的教师队伍的，扣3-5分；不能按要求开展培训工作的，扣5-10分
| 2-3
干部
队伍
建设
| 9、坚持党管干部的原则，按照“四化”方针和德才兼备、以德为先原则以及规定的程序推荐干部。在干部的教育、培养、推荐、监督、使用及管理等方面制度健全，程序规范。
| 20
| 程序不规范的，扣5-10分；制度、措施落实不够的，扣5-10分
| 10、按照培训干部要求，加强干部教育培训。
| 15
| 没有制定干部培训年度计划的，扣5分；干部培训计划不落实，扣5-10分
| 2-4
人才
队伍
建设
| 11、坚持党管人才原则，制定了人才队伍建设规划。制定人才引进、培养、使用的具体措施，建立了有效的激励机制。人才队伍结构不断优化，数量不断增加，质量不断提高。
| 20
| 未制定人才队伍建设规划的，扣5-10分；无引进、培养、使用、激励措施的，扣5-10分
| （3）
基层党组织建设
（3）
基层党组织建设
| 3-1
党总支（直属党支部）建设
| 12、建立有党总支（直属党支部）委员联系党支部工作制度，熟悉支部状况和党员的思想状况，注重调查研究，及时总结经验，解决问题，切实把党的各项工作落到实处。制订党总支（直属党支部）工作规范，责任明确，建立切实加强支部建设的目标责任制，考核、检查措施得力。
| 25
| 党总支（直属党支部）委员联系支部制度不健全、不落实的，扣3-5分；党总支（直属党支部）、支部建设没有工作规范、岗位职责不明的，扣5-10分；落实规定不到位扣3-5分；未对党支部定期考核扣3-5分
| 13、重视党费收缴、使用、管理工作，党费要由专人负责，及时核定标准，按时交纳党费；重视党建工作网站的建设、使用及维护更新。
| 15
| 党费收缴使用不规范的，扣3-5分；未按时缴纳党费的，扣3-5分；党费无专人负责的，扣5分
| 14、党总支（直属党支部）按时换届，委员会组织健全、结构合理。
| 15
| 党总支（直属党支部）没有按时换届的，扣3-5分；党总支（直属党支部）委员会不健全的，扣3-5分；委员分工不明确的，扣3-5分
| 3-1
党总支（直属党支部）建设
| 15、党总支（直属党支部）在本单位各
项工作中充分发挥政治核心作用，认真贯彻落实党政联席会议制度，积极参与和决策本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项，支持行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。
| 25
| 未坚持党政联席会议制度的，扣5-15分；党总支（直属党支部）在本单位各项工作中发挥政治核心作用不到位，扣5-10分
| 3-2
党支部建设
| 16、合理设置党支部，积极推动大学生党
支部建在班上；定期进行党支部改选，特别是选配好党支部书记。专任教师担任党支部书记的应享受一定的待遇。
| 20
| 党支部设置不合理，扣5-10分；未定期进行党支部改选的，扣3-5分；专任教师担任党支部书记待遇不落实的，扣3-5分
| 17、认真选配好党支部书记，对党支部
书记教育管理措施得力，党支部有书记或副书记。
| 10
| 党支部未配备书记或副书记的，扣5分
| 18、健全党支部委员会的各项制度，并真
正落到实处，支委会团结、协调，认真做好党支部工作；注意抓好对党支部书记的培训。
| 15
| 制度不健全扣3-5分；制度不落实的，扣3-5分；新任支部书记一年内未接受培训的，扣3-5分
| 3-3
党员
教育
管理
| 19、重视对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，积极开展“创先争优”和特色主题活动，党员认真履行义务，正确行使权利，模范遵守党纪国法和各项规章制度，在教学科研和管理等工作中发挥先锋模范作用。党员教育有年度计划、有布置、有落实。
| 25
| 党员教育无年度计划的，扣5分；学习教育计划不落实的，扣5-10分；未开展“创先争优”和特色主题活动的，扣5-10分
| 20、严格党的组织生活；及时接转组织关系，加强对流动党员的教育管理；坚持民主评议党员制度，认真开展批评和自我批评，严肃处置不合格党员。
| 20
| 组织生活不落实的，扣5-10分；流动党员管理不到位的，扣3-5分；民主评议党员制度未坚持的，扣3-5分
| 3-4
发展
党员
工作
| 21、按照《党章》要求和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好发展党员工作，发展工作有计划，重点突出，重视在青年教师和大学生中发展党员工作，实现“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。重视党务信息管理系统建设，每年6月和12月底上报党内统计报表。
| 30
| 发展党员无计划、计划不落实的，扣5-10分；未实现“低年级有党员、高年级有党支部”目标的，扣3-5分；不按时按要求进行党内统计、汇总上报的，扣5-10分
| 22、发展党员工作制度健全，程序严谨，手续完备，实行公示和审查制度；建立了入党积极分子队伍，并确定了党员培养联系对象；培养教育有层次、有教材，重实践锻炼，确保发展对象理论培训时间不少于40学时；在团员中发展的新党员应经团组织推荐。
| 25
| 制度不健全、程序不严谨、手续不完备的，扣5-10分；培训时间达不到要求的，扣3-5分；党员培养联系对象不到位的，扣5-10分；发展大学生党员未经团组织推荐的，扣3-5分
| （4）
宣传
思想
工作
| 4-1
思想
政治
教育
| 23、党总支（直属党支部）统一领导思想政治教育工作，经常分析大学生思想状况和思想政治教育状况。主持制定学校思想政治教育工作规划、实施方案和年度计划，有制度、有布置、有检查、有经费等保障措施。积极发挥各群团组织的作用，形成党总支（直属党支部）统一领导、党政齐抓共管的思想政治教育工作领导体制和工作机制。
| 25
| 党总支（直属党支部）未专题研究思想政治工作的，扣3-5分；思路不明确、缺乏总体规划的，扣3-5分；各项措施落实不到位的，扣5-10分；领导体制和工作机制不完善的，扣3-5分
| 24、坚持对师生员工进行理想信念和正确的世界观、人生观和价值观教育。巩固马克思主义在高校的指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装广大师生头脑，积极引导师生员工自觉实践社会主义核心价值体系，巩固师生员工团结奋斗的共同思想基础。
| 25
| 政治理论学习无计划的，扣3-5分；学习制度坚持不好的，扣5-10分；教育措施落实不到位的，扣5-10分
| 25、重视思想政治理论课教学工作，做好中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。
| 15
| 对思想政治理论课教学工作不重视，扣3-5分；未采取措施推进“三进”工作的，扣3-5分；思想政治理论课（含形势政策课）课程设置不规范的，扣3-5分
| 4-2
校园
文化
建设
| 26、重视校园文化建设，大力加强校风、教风和学风建设，积极开展和谐校园建设和文明单位创建活动。积极推进校园廉政文化建设，培养学生廉洁意识。师生员工校园业余文化生活丰富多彩，校园文化氛围浓郁。加强心理健康教育，心理咨询活动开展正常。积极开展社会实践活动，丰富社会实践活动的内容和方式，效果良好。加强校园文化阵地和宣传舆论阵地的建设和管理，把握正确舆论导向，形成了文明健康、积极向上的校园环境和氛围。注重对外宣传，积极扩大社会影响。师生思想政治状况良好，精神面貌积极向上。
| 25
| 校园文化活动开展不好的，扣5-10分；舆论阵地建设管理不好的，扣3-5分；心理咨询活动开展不正常的，扣3-5分；无和谐校园建设规划的，扣5分
| （5）
对群团、
统战
等工
作的
领导
| 5-1
教代
会、
工会
工作
| 27、重视教职工民主管理大会、分工会工作。教代会制度健全，认真履行职责，正确发挥民主管理、民主监督的作用。分工会组织健全，经费、工作场地落实，在维护教职工合法权益，开展教书育人、管理育人、服务育人以及有利于教职工自我教育和身心健康的活动等方面发挥了应有的作用。
| 25
| 不能按时召开教代会的，扣3-5分；单位事务公开落实不好的，扣3-5分；民主管理、民主监督作用发挥不够好，群众意见较大的，扣3-5分；
分工会组织不健全、工作不到位的，扣3-5分；无经费和工作场所保障的，扣3-5分；
| 5-2
共青团工作
| 28、重视共青团工作，指导帮助共青团搞好自身建设，按时召开团代会，团的各级组织机构健全，人员到位，有一定的活动经费和必要的工作场所。共青团组织能够发挥团结教育青年的作用和党的助手作用；积极创造条件支持团组织开展各种有利于青年教职工和学生健康成长、全面发展的社会实践活动和科技创新活动。
| 25
| 未按时召开团代会的，扣3-5分；组织机构不健全的，扣3-5分；无经费和工作场所保障的，扣3-5分；无工作计划，工作不能很好开展的，扣3-5分；未组织开展社会实践活动和科技创新活动的，扣3-5分
| 5-3
学生
会工作
| 29、学生会组织机构健全，能够在党组织的领导下，独立自主地开展工作，发挥学生会在引导学生努力学习、参加文化体育等有利于活跃学习生活、促进学生健康成长的活动和自我教育、自我管理等方面的积极作用。
| 25
| 学生会机构不健全的，扣3-5分；学生会作用发挥不够好的，扣5-10分；很少组织开展活动的扣5-10分
| 5-4
统战
工作
| 30、重视统战工作。帮助民主党派加强自身建设，支持他们按照法律和各自的章程开展活动；发挥民主党派人士和无党派人士在学校各项工作中的积极作用。
| 15
| 对统战工作重视不够的，扣5-15分
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中共平顶山学院党委办公室 2010年5月5日印发
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