1月11日下午，我校首次召开双代会代表巡视提案办理工作汇报会议。校领导许青云、闫天德、杨风岭、张久铭、何照伟以及有关部门主要负责人和双代会各代表团团长、主提案人参加了汇报会。

汇报会采取汇报、问询、测评方式。办理提案责任单位负责人围绕二届二次教代会代表提案，对本部门落实、办理提案的结果作了汇报，未能办理的原因等作了分析，并解释回答代表们的询问。测评结果表明代表们对提案办理基本满意。

党委书记许青云在评议后作了重要讲话，他指出，我校首次举行双代会代表巡视，巡视内容为教代会提案办理情况，采取形式为汇报、询问、测评，这是贯彻落实学校教职工代表大会规定的重要举措，是学习贯彻十八大、完善民主制度、健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、保障职工参与管理和监督的民主权力的具体实践。从提案办理情况来看，各办理单位高度重视，办理认真，满意基本满意率在90%以上。但从提案内容来看，反映教职工生活尤其教工公寓配套设施的比较多，反映个性问题比较突出，提案层次、内容上有待深化。提案中涉及学校改革发展、大局稳定、提高质量、内涵发展、科学研究、服务社会、人才培养质量、文化传承创新等建议意见较少。因此，如何进一步体现主人翁意识，履行教代会职能，需要加强学习，依法参与学校民主管理和监督。

许书记指出，教职工是学校的主人，是办好学校的主导力量。目前，高等教育进入了以提高质量为核心、内涵式发展、协同创新的新阶段。党的十八大对教育提出了更高要求，要全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴“中国梦”，关键靠人才，基础在教育。2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，学校党委研究明年工作总要求就是以评估整改为抓手，围绕主题主线，持续求进；转变立足点就是推动学校发展，立足点要转到提高质量内涵式发展上来，要秉承师生至上的本质要求，深入开展为民务实清廉为主题的群众路线实践教育活动，切实办好七件事：一是调整优化学科专业结构；二是加强师资队伍建设；三是推进产、学、研合作教育；四是强本申硕，提升办学层次；五是建立健全质量保障体系；六是校园持续平安和谐稳定；七是切实提高党的建设科学化水平。

就如何完成这一光荣而又艰巨的任务，使我校各项事业又好又快发展，更好地发挥教职工代表大会代表的作用，许书记提出了三点要求；

一、认真学习，准确把握《学校教职工代表大会规定》，充分认识教代会性质、地位和作用。许书记指出，2011年教育部颁布了关于《学校教职工代表大会规定即教育部32号令》，规定共有六章三十条，对本规定的适用范围，教职工代表大会的地位、指导思想、领导体制、组织原则、职权、代表的产生及其权利义务，以及组织原则、工作机构等做出了较为全面系统的规定。规定明确指出，教代会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，它具有法定的形式、广泛的代表性和实用性，职权的多样性和形式性、完整的组织制度和工作制度，一定的权威性和法律效力；还规定了教职工代表享有五项权利和应当履行五项义务。以教代会为基本形式的学校民主管理制度是基层民主政治的具体实现形式，是学校管理体制的重要组成部分。从现行规定和学校实际情况来看，教代会对学校重大决策有审议建议权，对学校规章制度有审议通过权，对学校范围内集体福利事业有审议决定权，对学校干部有评议监督权。教代会作为教职工参与管理民主办学的基本形式和基本制度，它不是学校的最高权力机构，不是实行教代会领导下的体制，而是在党委领导下对学校行政工作进行监督，但更重要的是支持。教代会是参政不是执政，是议政不是代政，是通过参与监督来维护教职工的合法权益，协调各种利益关系，化解矛盾集中教职工智慧，形成合力，有利于落实广大教职工在学校的主人翁地位；有利于广泛集中教职工智慧和力量，实现学校决策科学化；有利于同心同德，保证学校正确决策的贯彻执行；有利于教职工自我管理维护自己的合法权益；有利于强化学校的监督机制，促进学校反腐倡廉建设；有利于调节校内人际关系，发展巩固稳定局面，所以只有正确认识教代会性质、地位和作用，才能够发挥教代会四项职能作用，调动广大教职工积极性、主动性和创造性，共同推动学校持续、健康、协调发展。

二、加强党对学校教代会领导，建立健全教代会工作机制，深入开展巡视工作。许书记强调，教代会工作开展如何一是取决于学校党委成员对教代会认识是否真正到位；二是取决于学校党委的领导是否真正到位。当前，首要任务是在学校党政领导班子中要认真学习教育部2011（32号令）和十八大关于加强基层民主制度的要求，使学校领导认识深刻、领会准确、行动自觉、不断增强做好学校教代会工作的自觉性和主动性。根据教职工代表大会规定，不断加强和改进对教代会工作的组织领导，把这项工作列入重要议事日程，建立健全“党委领导、行政支持、工会主抓、教职工参与”的教代会工作机制，做到思想上重视，制度上保障，组织上落实。工会是教代会的工作机构。在闭会期间，如何发挥教职工代表作用，2012年学校党委制定了教职工代表大会巡视暂行办法，规定了指导原则，巡视内容，巡视方法，巡视程序，提出了巡视工作具体要求，要认真组织学习贯彻执行。教代会代表巡视是教代会职能的延伸，是教代会落实民主管理和民主监督的重要措施，巡视的内容，关乎学校全局的重要任务，关乎教职工切身利益的维护实现，关乎学校决议决定的执行落实，各单位、部门的领导要大力支持巡视工作，尽力为巡视提供便利条件，实事求是向巡视代表报告工作，对巡视代表提出意见和建议，扎实整改，尤其要与中央将要开展的为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动结合起来，切实摆正同教职工的关系，真心实意做师生的公仆，全心全意为师生服务，多谋师生之利，忧师生之忧。对广大教职工存有敬畏之心，放下架子，甘当小学生，多做暖人心，稳人心，得人心工作，以实际行动，让教职工放心，从而赢得广大教职工的信任和拥护。

三、提高教代会代表参与民主管理能力，不断提高教代会的质量和水平。许书记指出，教代会代表的素质如何直接关系到教代会的质量，为此首先要加强对教代会代表的学习培训，不断提高教代会代表思想政治素质和参政民主管理能力，不断增强当好代表和做好教代会工作的责任感和使命感，以无私奉献的精神投入到教代会工作中去。其次，要推进学校两级教代会制度建设，提高二级单位民主管理水平。随着办学规模扩大，管理体制改革的推进，院（系）作为教学和办学实体，学校近年来制定印发了扩大院（系）事权十项若干意见，尽管有些还落实得不够到位，但下放事权、重心下移是必然发展趋势，二级学院涉及办学目标、学科专业建设及教学管理任务越来越重。因此，建立和完善院（系）教代会制度，发挥广大教职工参与意识，解决教职工普遍关心的问题，更具有针对性和现实性，要结合二级教代会运行实际，加大二级教代会制度建设，切实保障教职工在院（系）民主参与、民主管理的权力，通过民主管理提高院（系）的管理能力和水平，推动院（系）教育教学、人才培养上的水平。其三，要牢固树立全心全意依靠教职工办学方针，始终坚持走群众路线，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的舆论的环境；民主平等、积极进取、和谐共处的人际环境；公平公正，合理温馨的工作生活环境，各职能部门要转变职能，转变作风，提高效率，提高质量，坚持以人为本，努力为教职工办实事，办好事，办难事，进一步深化基层民生，构建和谐“职工之家”，推动平安和谐校园建设，谱写平顶山学院发展的新篇章！