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中共平顶山学院委员会关于巡视整改情况的通报

发布日期:2019-06-28 发布单位: 党委办公室   点击量:


根据省委巡视工作统一部署,2018年11月5日至12月19日,省委第六巡视组对平顶山学院进行了巡视。2019年3月12日,省委巡视组向平顶山学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定与省委巡视工作领导小组要求,现将巡视整改情况予以公布。

平顶山学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实省委第六巡视组和省委巡视办的要求,把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”,作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的自觉行动,作为推动全面从严治党向纵深发展、加强党的全面领导的重要契机,作为把党的建设高质量落到实处、推动学校事业高质量发展的重要抓手,针对巡视反馈的5方面17个问题26项整改任务,认认真真抓整改、注重实效抓整改、举一反三抓整改、上下联动抓整改、标本兼治抓整改、统筹协调抓整改,取得了阶段性成效。

一、提升政治站位,强化责任担当,以对党绝对忠诚的政治自觉抓好巡视整改

省委第六巡视组反馈指出的问题全面客观、一针见血,犹如重槌敲击、警钟鸣响,使我们受到了一次党的政治建设极端重要性的深刻教育,受到了一次强化整改责任的深刻教育;巡视组提出的整改意见严肃中肯、精准深刻,具有极强的针对性、指导性、操作性,是在我校推进转型发展、特色发展、内涵建设、后发赶超的关键时期送来的一剂良药。党委切实履行巡视整改主体责任,加强政治领导和思想引领,坚持对标对表省委巡视组反馈意见和整改建议,坚持从自身做起,一条也不含糊、一件也不耽误,突出问题导向、目标导向,以鲜明的态度、果断的措施、严格的标准,全面、彻底地抓好巡视整改落实,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)提升政治站位,统一思想认识

校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,学习贯彻省委书记王国生关于巡视整改工作的讲话精神、省委巡视工作领导小组部署要求和省委第六巡视组反馈意见,进一步深化对政治巡视的理解认识,强化整改的政治统领,始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。3月12日,省委第六巡视组向学校反馈了巡视意见。下午,校党委就迅速召开了专题扩大会议,深入学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,《省委第六巡视组关于巡视平顶山学院的反馈意见》《省委第六巡视组组长代毅君在巡视平顶山学院情况反馈会议上的讲话》等,统一领导班子思想认识,研究部署巡视整改工作。会议要求,党委领导班子成员要不断增强政治定力,提高思想认识,自觉在落实“两个责任”和整改工作中“挑大梁”、“唱主角”,以最坚决的态度、最果断的举措、最有效的办法,雷厉风行抓整改。3月21日,召开了落实省委巡视反馈意见整改工作动员会,动员全校上下师生员工以高度的政治自觉、强烈的使命担当,统一思想行动,以整改的扎实成效诠释对党忠诚,认真做好巡视“后半篇文章”。

(二)强化责任担当,严格落实责任

校党委进一步强化斗争精神,坚定扛牢巡视整改政治责任,既带头抓好自身问题整改,又牵头抓总、靠前指挥,逐级传导压力、层层夯实责任。成立了落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,党委书记王文鹏担任组长,校长苏晓红,党委副书记袁桂娥、田建伟,纪委书记张高峰担任副组长,其他校领导为成员,全面加强对巡视整改工作的组织领导;领导小组下设办公室和整改工作督查组,由党委副书记袁桂娥兼任办公室主任,相关职能部门为办公室成员,纪委书记张高峰兼任督查组组长,加强对整改工作的指导和督导。整改以来,校党委先后召开5次专题会议、1次党建工作会议,精心谋划,推进各项整改任务落实。召开4次落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组办公室协调会议,就推进立行立改事项、重点整改事项、建章立制事项、整改进展情况等进行研究部署。为准备召开党委领导班子推进巡视整改深化以案促改专题民主生活会,学校党委组织召开了思想政治与意识形态工作、强化全面从严治党推进巡视整改以案促改工作、干部人才与基层党建工作等3个专题座谈会,广泛征求基层单位负责人与党支部书记、教授、博士、思政课教师、辅导员代表的意见建议,经分类梳理为62条意见建议。根据省纪委、监委要求,5月15-25日间,召开领导班子推进巡视整改以案促改民主生活会,聚焦六个问题进行对照反思,认真从政治上找差距,从思想上挖根源,进一步明确党委班子整改方向和具体措施。党委书记王文鹏同志认真履行第一责任人责任,对巡视整改工作负总责、全面抓,深入研究谋划整改,多次听取整改进展情况,及时指导整改工作,协调解决重点事项,对上次巡视整改落实不到位和这次巡视新发现的问题一并抓好整改。王文鹏同志在今年初提出以“四抓四提”为抓手,把巡视整改工作作为今年学校重中之重的工作进行部署,要求抓好巡视整改,不断提升党建及各项工作的规范化水平。其他班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照职责找差距,带头落实整改,同时按照职责分工,积极主动抓好分管领域的问题整改,主动认领,真改实改。全校各单位严格履行整改责任,做到上下左右协调互应,一体联动合力推进,真正发挥出1+1>2的整体优势,形成了上下联动、齐抓共管、合力整改的良好局面。

(三)细化整改任务,突出真改实改

学校党委制定了《平顶山学院贯彻落实省委第六巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,将反馈的5个方面17个问题细化为26项整改任务。同时,还制定了选人用人、意识形态工作2个专项整改方案。建立落实巡视整改工作台账,制定《贯彻落实省委巡视反馈问题整改工作任务清单》,明确了整改单位、整改责任人、整改任务、整改时限。学校巡视整改工作领导小组办公室根据巡视整改工作方案,要求全校各单位把握整改时间节点,建立整改任务台账,迅速整改落实。学校巡视整改工作领导小组办公室每周听取整改工作进展汇报,协调解决整改难点,查找整改偏差,研究制定对策措施,并向党委汇报。5月9日,召开党委会议专题听取学校班子成员的整改工作汇报,研究集中整改工作。不断完善整改工作推进机制,建立专题会议、定期报告、周工作台账、沟通协调、督导检查、约谈问责等六项措施,及时对整改进度进行对账盘点,整改一件销号一件,确保圆满完成整改工作各项任务。

(四)强化督查问责,做到步调一致

学校落实巡视反馈意见整改工作领导小组办公室对照整改任务清单和整改工作要求,对各责任单位和责任领导承担的整改工作任务逐一进行督查和验收。4月11日,巡视整改督查组派出3个督导小组,加强对各单位落实巡视反馈意见整改工作的日常和每周定期监督,先后对党委办公室、党委组织部等14个承担具体整改任务的牵头责任单位进行了集中督促检查,对整改措施不够有力、整改进展较慢的,及时指出问题,责令跟上整改步调。每周一,学校巡视整改办公室对各牵头责任单位落实巡视整改工作的进展情况开展督查,进一步压实责任,推动问题整改。配合巡视整改,学校开展了校内第三轮巡察工作,对机关第二支部等7个基层党组织的所属16个处级单位进行了政治巡察监督,加强了对其承担巡视整改具体任务落实情况的监督检查。

(五)扭住重点不放松,确保整改见实效

坚持全面整改与重点整改相结合,紧紧扭住最关键最要害的问题深入整改,着重解决好学习重形式轻落实、践行“四个意识”有差距、基层党建工作薄弱、意识形态工作责任落实不到位、组织纪律执行不严、作风建设和反腐败方面、整改落实不到位等重点问题,下大功夫解决好原卫校“五栋楼”、校园围墙圈建、消防管道无水等难点问题。期间,党委书记王文鹏、校长苏晓红召开专项整改任务推进协调会10余次,以最坚决的态度、最果断的举措、最有效的办法,雷厉风行抓好整改。既紧盯问题精准发力,又坚持举一反三,坚决防止类似性、重复性问题的发生。坚持“当下改”和“长久立”相结合,标本兼治抓好整改,做到整改一个问题、解决一类问题、堵塞一批漏洞、完善一批制度、取得一批成效,从而构建起全面从严管党治党、严格规范内部管理的常态长效机制,确保问题整改落实到位不反弹,切实把巡视整改成果转化为推动事业高质量发展的强大动力。在整改中,修订新建制度《关于进一步加强和改进理论学习中心组学习的实施意见》《关于加强师德师风建设的实施办法》《关于深入开展形式主义官僚主义专项整治意见》等22项。

(六)突出辣味,高标准高质量开好专题民主生活会

校党委高度重视这次推进巡视整改深化以案促改专题民主生活会,班子成员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,习近平总书记关于教育和高校建设的系列重要论述、关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习贯彻省委十届六次、七次、八次全会精神,落实全省省管高校推进巡视整改深化以案促改工作会议精神,坚持以政治建设为统领,以高度的政治自觉和强烈的责任担当,持续强化管党治党政治责任,树牢“四个意识”,践行“两个维护”,坚定自觉扛起巡视整改政治责任,以自我革命的勇气和担当聚焦六个方面问题,对照检查、剖析根源、强化整改,坚持习近平总书记提出的兰考标准,以整风精神开展积极健康的思想斗争。

校党委按照上级有关要求,5月6日-7日分别组织召开了思想政治与意识形态工作、强化全面从严治党与推进巡视整改以案促改工作、干部人才与基层党建工作三个专题座谈会,征求基层党组织、党员、干部、教授、博士、辅导员、思政课教师等各方面对学校领导班子的意见建议,经统计共征求到62条意见建议。深入开展了谈心谈话,班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在支部党员代表沟通思想、交换意见、查找不足。

经过前期的深入学习研讨、广泛征求意见、谈心谈话、对照反思和认真撰写发言材料,5月22日召开了校级领导班子推进巡视整改深化以案促改专题民主生活会。在专题民主生活会上,党委书记王文鹏带头进行了自我批评,聚焦六个方面问题反思思想、作风上存在的差距,查找个人履职尽责方面的不足,襟怀坦白、直面问题;其他班子成员也都开门见山、直奔主题,围绕问题谈思想、剖原因、明方向。每位班子成员进行自我批评后,班子里的其他同志也对其提出了批评意见。这些批评意见既有辣味,又包含同志间相互帮助的真情,收到了相互教育、相互警醒的效果,达到了团结-批评-团结的目的。

经过巡视过程中的边巡边改和反馈意见以来两个多月的集中整改,全校各基层党组织和广大干部师生经受了一次对标看齐、锤炼党性的政治历练,经受了一次转变作风、提升能力的政治历练,“四个意识”不断增强,践行“两个维护”更加自觉,学的氛围越来越浓,严的氛围越来越浓,干的氛围越来越浓,全面从严治党深入推进,党的全面领导持续加强,教育教学、人才培养等各项事业稳步发展。

二、坚持问题导向,强化政治担当,聚焦聚力抓好各项任务的整改落实见效

学校党委严格对照省委巡视反馈意见,既全面抓好5个方面17个问题26项整改任务落实,又扭住最关键最要害的根本问题深化整改,努力把基层党组织建设好,把干部队伍建设好,把学校各项事业发展好。

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入的问题

校党委进一步提升政治站位,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”,切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,强化党的创新理论武装,认真研究部署,积极创新学习方法载体,加强督查考核,坚决把“学懂弄通做实”要求不折不扣落到实处。

1.重视不到位。

整改任务(1):上级通知学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,要求连续集中学习时间不少于一周,学校仅连续集中学习了三天,被省委组织部要求整改。整个校园内没有布置习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神宣传内容。

整改情况:一是进一步提升政治站位,严格落实学懂弄通做实要求。学校《2019年工作要点》与《2019年重点工作安排》把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,与党建工作、事业发展等一同安排、一同检查、一同考核。研究制定了《2019年上半年党委理论学习中心组学习计划》《2019年上半年教职工理论学习计划》《关于开展全校师生大学习活动的实施方案》,要求在全校以深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷等,作为理论学习中心组和党校培训、教职工培训的重要内容,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,强化领导班子带头学,带动全校干部师生深入学,持续深入用党的创新理论武装头脑。今年以来,党委理论学习中心组开展了3次集中学习。其中,4月25日上午,党委理论学习中心组就巡视整改工作进行了专题学习。集中学习了习近平关于巡视整改的重要讲话精神,以及《强化巡视监督,发挥从严治党利器作用》《巡视整改落实是“四个意识”的试金石》等文章,进一步提升了思想认识。二是抓好学习提能力。年初,党委书记王文鹏在2019年春季干部培训班上提出要以“四抓四提”为抓手,全面贯彻落实全国教育大会精神,全力推进学校事业高质量发展。把抓好学习提能力摆在了首位,强调首先要抓好理论学习,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。校党委印发了《关于以“四抓四提”为抓手 推进学校高质量发展的实施意见》,提出首先要抓好学习,着力提升干部理论水平和素养能力,教育引导广大党员、干部做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。三是针对省委组织部反馈的我校集中学习没有连续进行的问题,2018年6月4日至8日,校党委重新组织全校处级干部进行了连续5天的习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中教育培训,进一步推动了全校各级干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,明确目标任务,敢于担当作为,切实提升了履职能力。四是积极营造校园宣传文化氛围。2018年12月初,制定了《校园宣传文化氛围营造方案》,统筹安排宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观等内容,以校内建筑物组团形式,新设置社会主义核心价值观标牌景观2组,安装室外扇形、立式宣传牌27个;新建宣传栏4个,更新室外宣传栏内容20组、室内宣传栏内容23组;在教学、办公和生活区建筑物内设置宣传标牌637个,营造了学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观等浓厚校园氛围。

2.学习不深入。

整改任务(2):查阅党委中心组学习资料发现,中心组学习仅为满足上级规定动作和要求,方式方法单一,多是传达上级文件,没有结合学校实际深入研讨,学习与贯彻落实脱节;一些班子成员以工作笔记代替学习笔记,学的不深、不透。

整改情况:一是增强学习自主性。校党委在大力抓好集中学习培训外,还采取多种有力措施,不断增强干部师生的自主学习能力和动力。通过加强理想信念教育,提高认真学习政治理论、坚持用党的创新理论武装头脑的自觉性;完善学习考核机制,增强党员的学习动力和压力;创新学习方式方法,增强学习的感召力和吸引力,不断增强自主学习能力,促进干部师生深入学、学深入。二是推进理论学习中心组学习的制度化、规范化建设。严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,制定实施《关于进一步加强和改进理论学习中心组学习的实施意见》(平学院发〔2019〕10号),明确规定理论学习中心组组长要不定期调阅抽查中心组成员理论学习笔记,开展学习笔记或学习心得展示评比活动,组织学习心得讨论交流,进一步提升理论学习成效。三是创新学习方法方式。围绕“五新”(新思想、新精神、新知识、新经验和新典型),创新学习方式方法,综合运用“八学”(集体研讨学、实践调研学、专家辅导学、理论宣讲学、个人思考学、线上自主学、竞赛测试学)等多种形式,融入“三会一课”、主题党日活动等,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。积极改进创新理论学习中心组学习形式。3月15日,学校党委理论学习中心组成员与党委部门负责人到时代楷模张玉滚同志工作所在地——黑虎庙小学进行实地调研。跟随张玉滚同志来到挑书小道进行实地体验,中心组成员一边听张玉滚同志介绍,一边亲身体验了挑书小道的艰辛。张玉滚同志用实际行动诠释了社会主义核心价值观,践行了共产党员全心全意为人民服务的根本宗旨,是新时代人民教师的杰出代表和光辉典范。在座谈会上,大家纷纷表示,在张玉滚同志身上,感受到了他对教育的大爱情怀和责任担当,受到了深刻的思想教育和精神洗礼,同时获得见贤思齐、向上向善的力量。通过近距离接触张玉滚同志,对标榜样开展学习,深刻学习张玉滚同志的精神品质。5月17日,党委理论学习中心组将课堂搬到汝州,调研学习融媒体建设。大家聆听了中国传媒大学协同创新中心副主任曹三省教授作的以《面向全媒体格局的智能融媒体创新》为题的学术报告,并实地调研了汝州市融媒体中心建设情况和智慧城市中心、新时代文明实践中心等社会事业发展情况。通过此次实地调研,大家真切地了解了媒体融合的先进和智能、感受到了智慧管理给城市带来的方方面面的高效和便利,体会到了习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调的推动媒体融合向纵深发展的重要性。大家表示,要将此次学到的先进经验与学校实际、自身实际相结合,推动学校的智慧校园建设。

3.落实有偏差。

整改任务(3):党委对习近平同志在全国教育大会提出的“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”要求,缺乏紧迫感,没有出台具体的措施。对中央提出的高等教育“内涵式”发展认识不到位,一定程度上存在“重规模扩张、轻内涵发展”现象。

整改情况:一是深入贯彻落实中央和省委决策部署。校党委按照省委巡视组要求,对近三年落实中央和省委决策部署情况开展“回头看”,统一思想认识,提升政治站位,对落实偏差进行查漏补缺,强化中央和省委决策部署在学校落细落实、落地生根。《2019年工作要点》安排要强化理论武装,认真学习贯彻习近平同志在全国教育大会上的重要讲话精神,坚决贯彻落实新时代党的教育方针。对标省委要求和巡视意见,重新修订完善了《平顶山学院学习宣传贯彻全国教育大会精神实施方案》,切实将习近平同志提出的“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”要求作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定工作规划和教学科研管理举措的根本要求。5月9日,校党委传达学习了全省教育大会精神,印发了《关于学习贯彻全省教育大会精神的通知》,要求各单位和全体教职工认真学习贯彻全省教育大会精神。计划7月份召开学校贯彻落实全国教育大会暨本科教学工作会议,全面贯彻落实全国、全省教育大会精神和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神。二是把“五大攻坚战”列入“四抓四提”,聚焦打好“思想政治工作质量提升”、“人才培养质量提升”、“深化产教融合校企合作”、“师资队伍建设改革”、“创新创业园区建设”攻坚战,全面提升质量,推进内涵式建设,统筹推进学校“十三五”事业发展规划实施、河南省示范性应用技术类型本科院校建设和本科教学审核评估工作,努力推动学校事业高质量发展。三是持续调整优化学科专业结构,培育特色优势学科专业群。(1)拟定了《全日制本科招生计划管理办法》《2019年度专业结构优化调整建议》《专业设置及动态调整管理办法》,今年拟增设数据科学与大数据技术、飞行器控制及信息工程、康复治疗学3个应用型本科专业。(2)发布《关于做好一流专业建设点培育工作的通知》,规划我校一流本科专业建设,布局了播音与主持艺术、计算机科学与技术、电气工程及其自动化等6个一流专业培育点。根据师范专业认证要求,对标对表制定整体实施方案。启动师范类专业技能综合训练中心建设,目前即将进入招标阶段。四是深化教育教学改革,制定《人才培养质量提升攻坚战实施方案(2019年度)》,着力提升人才培养质量。(1)坚持立德树人,全面修订人才培养方案,紧扣“专业入行,能力提升,双创深化”三大主题,以OBE教育理念为指导,深化校企合作、产教融合,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。新版方案已通过教学指导委员会审议,从2019级开始执行。(2)加强应用型课程建设,推进信息技术与教育教学深度融合。立项30门课程,构建模块化课程体系,以点带面,努力打造“金课”。(3)深化以学生为中心的教育教学改革。推进“人才培养模式改革与创新工程”等四大工程,鼓励基于问题、基于项目、基于案例的教学模式改革,提升人才培养质量。五是加强学科平台建设,强化科研应用导向。(1)切实推进硕士学位点建设。对照国家关于硕士学位点的申报条件和相关要求,签订工程硕士和艺术硕士两个硕士点对标建设任务书,确定工作重点和目标,找差距补短板,力争在2020年达到硕士点申报的要求。(2)做好“河南省特色植物繁育重点实验室”“河南省纳米光电材料与绝缘材料工程技术研究中心”等省级重点实验室申报,力争在省级科研平台建设方面取得新突破。(3)积极与企业合作开展应用研究,积极做好省科技进步奖的申报准备工作,力争取得新的应用研究成果,为申报省科技进步奖做好准备工作。(4)以应用研究为导向,强化校企合作。一年来,积极与企业开展校企合作,新增校企合作企业十余家,开展横向合作项目申报专利70余项。

4.效果不明显。

整改任务(4):与学懂弄通做实要求存在较大差距。在2017年底处级干部选拔演讲答辩环节,参加演讲答辩50人,有35人对“四个全面”“五位一体”等不能准确完整回答;对学校129名中层以上干部和高层次人才代表进行知识测试,其中79人不能准确答出“两个维护”的内容,占总人数的58%,有6人完全答错;69人不能准确完整答出入党誓词,占总人数的54%。

整改情况:一是注重日常学习。在全校深入开展“大学习活动”,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,按照“学懂弄通做实”的要求,进一步完善学习培训内容和机制,创新学习方式方法,强化督促检查、跟踪问效,营造学的氛围和严的氛围,让干部师生养成自主自觉学习习惯,进一步提升学习教育成效。党委与全校31个基层党组织签订了《基层党组织巡视整改责任书》,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党的基本知识,作为基层党组织开展“三会一课”和主题党日活动的专题内容进行安排,解决学习不够实、方法单一、学习与贯彻落实脱节问题和学习不深不透问题。今年以来,全校开展主题党日活动72场,召开专题民主生活会、党总支会议62次。二是强化集中教育培训。今年初,校党委举办了春季干部教育培训班,全校科级以上干部、思想政治辅导员、党支部书记、高层次人才420余人参加了集中培训学习,党委书记和校长分别作了专题辅导报告。同时,对暑期干部教育培训作出统筹谋划,将在培训内容上充分体现“强素质、补短板”工作要求,为强化培训的针对性,提升培训效果,在培训对象上划分为处级党务干部、处级行政干部、党支部书记、高层次人才代表四个层面,提高教育培训的针对性。三是充分发挥党校的作用,推动党的创新理论入脑入心。3月至5月,学校党校先后举办了党员培训班和入党积极分子、培养对象培训班,参训学员1224人,安排专题讲座50场,人均培训学时32学时。四是加强党员干部日常学习的检查督查。推动实现了党员干部注册“学习强国”全覆盖,将学习开展情况作为基层党组织年度考核的重要内容,把干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及党的基本知识情况作为干部年度述学考核的重要内容。每周公布一次各基层党组织的学习积分排名,至今已通报11次。五是开展党的创新理论应知应会知识测试,强化学习效果。为引导全校师生原原本本、原汁原味学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及全国教育大会精神,定期编印《平顶山学院理论学习资料》,计划每学期安排一次师生党的创新理论知识考试。通过“以考促学”的方式,强化考试结果在干部任用、评优等方面的运用,强化鼓励广大师生和党员干部准确把握、深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和核心要义,不断提升干部师生的理论学习效果。

(二)关于意识形态工作责任制落实不到位,思想政治教育存在薄弱环节的问题

校党委切实履行意识形态工作责任,高度重视意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。全面学习贯彻落实习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议和学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神,强化社会主义核心价值观的宣传引领,以省“三全育人”综合改革试点高校建设为突破口,持续打好思想政治工作质量提升攻坚战,把立德树人根本任务抓实抓好。

5.意识形态工作责任制落实不力。

整改任务(5):一是党委重视不够。查阅资料发现,2016年以来党委理论中心组专题学习意识形态理论仅3次,次数较少。二是制度落实不实。意识形态工作大格局工作机制尚未形成。定期分析研判、专题上报、联席会议制度落实不到位,意识形态工作往往是宣传部在唱“独角戏”。三是阵地管控不严。落实“一会一报”“一事一报”不到位,2018年10月在学校举办的河南发展高层论坛第76次研讨会,会中请专家为师生作报告未事前报告。

整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,压实意识形态“四个责任”。校党委不断增强责任意识,牢牢扛起意识形态主体责任,党委书记切实履行第一责任人责任,切实把意识形态工作作为基层党建的重要内容纳入重要议事日程,纳入各党总支党建工作责任制,纳入党风廉政建设考核内容,纳入领导班子和班子成员述职报告重要内容,纳入民主生活会检查剖析重要内容。学校纪委监察处把落实党中央、省委和校党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,纳入学校第三轮巡察内容。今年年初,学校党委研究通过《2018年意识形态工作考核报告》,并将考核结果在总支会上予以通报。4月24日,在党委理论学习中心组上学习了习近平总书记的《坚持和巩固党对意识形态工作的领导》。二是严格执行制度,强化制度刚性约束。严格执行意识形态工作定期研判制度、报告制度、协调协作制度和督查考核制度。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,督促各党总支分层落实意识形态工作责任制,强化责任意识,各党总支书记带头管阵地、把方向、强队伍。严格落实各党总支每半年报送一次“意识形态工作责任制落实情况”、“网络意识形态工作责任制落实情况”制度。进一步加强督导检查。学校每半年对各党总支进行一次意识形态工作检查,每年进行一次专项督查,切实把《平顶山学院意识形态工作责任制实施细则》《意识形态工作考核办法》落到实处,压实意识形态工作“四个责任”。三是加强讲座、论坛等阵地的建设和管理。修订起草《关于强化政治责任 加强学术活动管理的实施办法》,根据不同学术活动类别严格履行审批程序,强化督查机制,严把场地、人员、内容等关键环节,加强薄弱环节的管控,确保意识形态阵地安全。针对河南发展高层论坛第76次研讨会邀请专家为师生作报告未事前报告问题,对承办单位经济管理学院党政负责人进行了约谈。同时对照省委巡视组要求,对近三年落实“一会一报”“一事一报”情况进行了系统排查“回头看”。4月24日,党委听取了学术活动“一会一报”“一事一报”“回头看”情况,研究了讲座、论坛、报告等学术活动管理中的问题,强调各单位要增强责任意识,严格执行报告会、学术研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制度,强化意识形态阵地管控。四是加强网络正面宣传引导。督促建好“网络文化建设精品项目”,鼓励师生创作网络文化产品,传播主旋律、弘扬正能量。制定了“大学生网络文化节”活动方案,开展“网络育人优秀作品推选展示”“网络文明进校园”“网聚青春正能量,争做校园好网民”等系列网络文化建设活动。

6.思想政治教育存在短板。

整改任务(6):一是课堂主渠道育人效果不理想。专职思政课老师综合能力需进一步提高,听课发现思政课老师授课照本宣科,对学生吸引力不强。部分专业课教师对育人工作的认识不到位,存在重教书轻育人现象。二是思想政治工作队伍有待加强。思政课教师应配61名,实际仅有28名,缺少33名。学校党务工作队伍、思政课教师、专职辅导员等思想政治工作力量未真正形成合力。三是师德师风建设存在问题。2017年期末清考中,外国语学院出现教师收受学生家长礼金,更改学生成绩案件,一名老师受到留党察看处分,一名老师受到党内严重警告处分。

整改情况:一是创新和改进思想政治教育方式。采取“心连心 面对面”座谈会、“七进”活动、领导干部联系学生等方式,不断增强大学生思想政治教育的针对性、实效性。4月11日,学校领导王文鹏、田建伟、李培、程永华通过召开学生代表座谈会、走进学生社团、同桌共进晚餐话家常等方式,深入学生开展调研活动,聆听学生心声,关心学生成长。王文鹏同志对同学们今后的学习生活提出了三点希望:坚定理想信念,坚持修身立德,坚持勤学善思。4月11日,为学习领会习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神,特邀学校思想政治理论课教师座谈会参与人之一、全国高校优秀思政课教师、信阳师范学院马克思主义学院程东阳教授参加我校教学沙龙活动,与我校思政课老师交流与会心得。5月9日,团员青年代表、第十期青马学员150余人参加了以主题为“青春心向党、建功新时代”的纪念“五四”运动100周年特别主题团日活动,学习了习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话,引导和激励广大青年发扬以爱国主义为核心的五四精神,不忘跟党初心,牢记青春使命。制定了《加强学校领导干部联系学生工作的实施办法》,校长苏晓红,党委副书记袁桂娥,副校长张久铭、李培,工会主席于长立等先后深入基层、参加学生活动,与师生开展座谈交流。二是推进思政课教学改革。重点建设了《马克思主义基本原理概论》《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》等省级精品在线课程。改进实践教学,制定《大学生思政课学习风采展示大赛方案》,现在正在进行初赛选拔。开展学生讲思政课活动,适当增加思政课学习难度,增强课堂吸引力、感染力。将思政课程与专业课程有机融合,开设了《追梦·领航》思政选修课,推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。目前已开课8期,校长苏晓红以“市场经济精神与大学生的价值观塑造”为题、党委副书记袁桂娥以“从东坡文化穿越古今的魅力看文化自信”为题、工会主席于长立以“主动作为一带一路 追梦扬帆励志成才”为题、副校长程永华以“提升科学素养,培育求真务实精神”为题、副校长李波以“从中美贸易战谈信息技术核心竞争力”为题、副校长张久铭以“凝心聚力建设美丽中国”为题,马克思主义学院老师王培文、王志浩从不同的专业角度进行深入的分析和讲解,引导学生正确认识时代责任和历史使命,启迪领航学生人生规划。开展主题沙龙活动,邀请校外专家举办了“深刻领会习近平总书记思政课教师座谈会讲话精神努力办好高校思政课”、“国家精品在线开放课程建设的实践与思考”主题沙龙活动。三是加强思政课建设。举办思政课教师教学展示活动,制定了思政课教师全员听评课方案,运用督导听课、集体备课等方式对思政课教师课堂教学有针对性的指导帮扶,开展教师互换课堂授课听课活动,督促指导教学效果较差、学生评教多次排名靠后、同行听课反映问题较多的教师限期整改,全面提升教师的业务能力和水平。推行课堂座位实名固定制、基础课微信群等创新举措,努力打造融思想性、创新性、时代性、吸引力于一体的“金课”。加强思政课教师培训培养,选派思政课教师参加教学与科研能力提升培训班,组织教师参加教育部《周末理论大讲堂》,提升理论素养,推进专业思政课程建设。购置使用思政课辅助教学平台,增强思政课教学效果。四是推动“课程思政化”改革。制定《平顶山学院“课程思政”建设实施方案》,统筹推进“课程思政”建设。成立课程思政建设工作组,全面领导课程思政工作,研究部署和组织实施具体课程教学建设和课程教学改革。遴选5名优秀教师参加“立德树人”课程思政教学改革与创新专题研修班,提高教师课程思政建设能力与水平。同时,印发了《平顶山学院关于进一步加强课程思政“示范课”建设工作的通知》,确保培育建设的示范课程思政教育落到实处、取得实效。目前,已培育建设《急危重症护理学》《合同法学》《论语》等20余门课程思政示范课。五是加大思政课教师引进力度,配齐建强专兼职相结合的思政课教师队伍。加大专职教师培养引进力度,2019年按计划招聘了7名思政课教师。加大兼职教师队伍建设力度,除了在校内遴选优秀辅导员、党务工作者外兼职做思政课教师外,还计划聘请“劳动模范”“时代楷模”等一批具有影响力的先进典型纳入兼职教师队伍。六是加强思想政治工作队伍建设。推动中央关于高校思想政治工作队伍和党务工作队伍建设的政策要求和量化指标落地。按照国家有关要求,加大辅导员队伍建设力度,2019年按计划招聘了15名专职辅导员。加强兼职辅导员建设,通过校内遴选“学业导师”“成长导师”,实现全员育人、全过程育人、全方位育人。加大“双带头人”担任党支部书记力度,选优配强支部书记和支部领导班子,3月份94个党支部完成了换届工作。七是加强师德师风教育管理,强化师德师风监督考核,严格执行师德师风一票否决制。全面贯彻落实中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》及教育部《新时代高校教师职业行为十项准则》,制定《关于加强师德师风建设的实施办法》《平顶山学院教师职业行为准则》,健全师德建设长效机制。4月份启动了以“不忘初心修师德 牢记使命塑师风”师德师风建设年活动,开展师德师风大讨论、“学术规范和科研诚信”教育活动等,引导广大教职工争做新时代“四有”好老师和“四个引路人”,全面提升教职工师德师风素养。

7.防范宗教势力渗透工作不够扎实。

整改任务(7):一是制度不完善。宗教管控工作专项管理制度不健全,如教材选用、学报期刊、出版图书、购买音像制品、对外交流等方面有关宗教管控的制度不完善,需进一步修订。二是正面引导不够。被动防堵多,积极疏导少,阵地意识不强,校园文化建设缺乏,党的创新理论、社会主义核心价值观进校园氛围营造不浓。三是工作未形成合力。仅统战部门抓宗教工作,校内职能部门协调联动配合不够。

整改情况:一是进一步深化对宗教工作极端重要性的认识,强化“双防”责任落实。深入学习贯彻中央关于宗教工作的决策部署,落实各级党组织的主体责任和书记第一责任人的责任,将防范宗教势力渗透工作作为意识形态工作的重要内容,纳入学校党委巡察、责任制落实情况考核内容。二是完善专项管理制度。修订完善了《“双防”工作部门责任清单》等专项管理制度,在教材选用、讲座报告会、学报期刊、论文发表、购买音像制品、对外交流等方面落实抵御宗教渗透和防范校园传教的各项措施。三是积极进行正面引导。各党总支利用政治学习、主题党日活动时间,组织学习习近平总书记关于新时代宗教工作的重要论述和党的宗教政策,提升思想认识,提高政治站位;4月24日,邀请民宗委专家孙胜久为全校辅导员做了《学习宗教知识政策法规,增强做好宗教工作的能力和水平》专题报告,提高辅导员的教育引导能力;制定了《平顶山学院加强信教学生教育引导工作指南》,各二级学院制定了信教师生“一对一”教育引导方案,主要党政领导干部每人联系一名信教学生,密切关注信教学生的思想动态、学业成才、生活困难、心理健康等方面的具体问题,对有宗教信仰的学生及时教育和引导,已有12名原来信教的学生不再信教;利用主题团日活动,组织开展了宗教知识政策法规的学习宣传;在宿舍、图书馆等地布置了“两个不得”“五个严禁”等宗教政策展板,加大了党的宗教政策宣传力度。四是建立工作机制,增强宗教工作合力。制定了《关于进一步做好境外宗教渗透和防范校园传教工作的意见》,明确了校内各职能部门工作职责、工作任务、工作边界,在人才引进、对外合作、外教聘任、新生入学等环节完善机制,努力形成工作合力。4月3日召开二级学院党总支书记会议,驻校民警通报了濮阳某高校发现学生非法聚会点情况,讲解了我省、平顶山市宗教工作形势现状、党的宗教政策以及学校宗教工作开展方法。积极与平顶山市统战部门沟通协调,健全完善高校与地方宗教工作协作机制,校地信息互通有无,联动机制运行顺畅。

(三)关于干部人才队伍建设措施不力,基层党建工作弱化的问题

完善和落实党委工作规则,通过务虚会、党委会、定时沟通谈话等制度议大事、谋全局,加强党委自身建设,切实发挥校党委领导核心作用。夯实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,落实好“三会一课”制度,着力加强基层党的建设工作,夯实党的建设根基和群众基础。校党委严格落实中央关于干部工作的重要决策部署,按照新时代好干部标准,严格干部选拔任用管理,努力打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍。坚持“党管人才”原则,加强高层次人才队伍建设。

8.干部队伍结构不合理,监督管理不严格。

整改任务(8):一是选任优秀年轻干部力度不够。2015年以来共提拔60名中层干部,正职18人,40岁以下仅2人,副职42人,35岁以下仅1人。二是干部监督管理不严格。2015年至2018年,随机抽查的4批55名中层干部的个人有关事项报告中,有16名存在漏报或瞒报情况,占比29%;重点抽查64名中层干部,有22人存在漏报或瞒报情况,占比34%。

整改情况:一是组织组工干部进行了3次专题学习,深入学习贯彻落实习近平总书记关于年轻干部工作的重要指示和中央、省委《关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,研究制定了《平顶山学院开展优秀年轻干部专题调研工作方案》,对开展优秀年轻干部摸底工作的时间安排、人选条件、结构比例、方法步骤作出了统筹安排。按照工作计划,已经对近3年通过谈话调研推荐和无任用推荐发现的优秀年轻干部进行了梳理建档,5月上旬开展了新一轮优秀年轻干部调研摸底工作,分级分类建立信息库,实行动态管理,统筹培养使用。二是进行干部选任工作调研,为处级和科级干部换届调整做好充分准备。4月17日-19日,由主管组织工作的党委副书记带队,分别赴云南师范大学、贵州医科大学进行基层党建和干部工作调研,学习交流处级、科级和附属医院机构设置、干部职数配备、干部培养使用方面的好经验好做法。按照党委安排,就同一主题对省内高校继续进行调研学习,确保年底干部换届顺利完成选任一批40岁以下的处级干部和35岁以下的科级干部的工作目标。同时,结合6月份科级干部集中调整,在重要部门、重点岗位适当增设副科级岗位,改善干部梯次结构。三是加大对年轻干部的教育培训力度,有计划地选派优秀年轻干部参加学校重要工作和到地方挂职锻炼。学校将继续坚持近3年的做法,把一部分优秀年轻干部纳入今年春季和暑期的干部集中教育培训之中,选调一批优秀年轻干部参与到学校重大项目或重要活动等吃劲岗位上进行锻炼,比如省教育厅在我校举行的河南省应用技术类型本科院校建设工作现场推进会和建校60周年筹备工作等,着力在使用中锻炼培养干部。积极推进干部挂职锻炼,目前已经派出3名年轻干部挂职红旗渠干部学院、叶县人民政府和平顶山市总工会。学校还与市委组织部就加大优秀年轻干部到地方挂职锻炼力度达成了初步意向,并向省委组织部青干处作了汇报,正在着手前期准备工作。四是充分利用主题党日活动,提升党员干部的能力水平。安排全校基层党组织在3月、4月主题党日活动中,组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中共中央关于加强政治建设的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件,提升党员干部的政治站位和担当意识。截至目前,相关学习活动开展了31场次,参与学习党员干部1800余人。五是进一步加强个人有关事项报告《规定》《办法》的宣传教育,强化干部的监督管理。3月25日,学校印制了中组部《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》和省委组织部《关于严格执行领导干部个人有关事项即时报告制度的通知》共计200册,保证全体处级干部人手一册。4月29日,举行了《规定》《办法》知识测试,167名处级干部参加了考试。此外,校党委把《规定》《办法》解读纳入今年暑期干部教育培训内容,组织开展集中专题学习。六是进一步加大对不如实报告个人有关事项干部的处理力度。学校对近3年来不如实报告个人有关事项干部的处理情况进行了一次“回头看”,全面梳理书面函询、个人回复、党委研究处理意见、组织作出处理等各环节,力求精准规范。尤其是校党委把处理结果运用到2018年度处级干部考核中,有8名处级干部因为不如实报告个人有关事项受到组织处理,直接排除在优秀等次之外。

9.高层次人才培养引进力度不够。

整改任务(9):一是高层次人才数量偏少。博士比例偏低,学科、专业带头人缺乏,学校现有专任教师1092人,博士仅有123人,占专任教师的比例为11.26%。有17个专业不能遴选出具有高级职称的专业带头人。二是校内培养效果不明显。对青年教师进修深造支持力度不大,2016年以来,培养在职攻读博士学位教师仅47人。三是博士引进数量不足。查阅资料发现,学校“十三五”规划计划引进博士250名,目前实际到位64名,仅占规划数的25%。

整改情况:一是稳定现有高层次人才。对《中共平顶山学院委员会关于进一步加强人才工作的意见》进行修订,进一步强化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神对学校人才工作的指导。起草完成了《平顶山学院领导干部联系高层次人才办法》,10名校领导班子成员对接20名高层次人才,并实施联系对象动态调整制度,扩大覆盖面和辐射面,及时掌握高层次人才思想动态和工作需求,帮助高层次人才解决工作生活实际问题,修订完善了《平顶山学院高层次人才奖励绩效发放办法》《平顶山学院关于教师申请博士后进站管理工作暂行规定》,调动高人才干事创业的积极性,营造良好的引才留才育才用才环境。同时,将高层次人才培训纳入党委教师工作部培训体系,定期组织高层次人才参加素质能力提升培训。二是加大高层次人才引进力度。经广泛调研,拟定了2019年博士研究生的引进公告,引进待遇再创新高。持续实施“鹰城学者工程”,围绕学科专业建设发展需要,加快引进高水平学科带头人和行业领军人才。今年以来,签约博士7人,柔性引进专业带头人1人,聘任陶瓷学院院长1人,客座教授7人。三是加强校内人才培养。持续实施“青年教师博士化工程”“英才培育工程”“双师双能型教师培养工程”。修订完成了《平顶山学院激励中青年教师攻读博士学位办法》《教学名师评选工作办法》等规章制度。以现有重点学科、创新团队、科研平台建设为依托,加大学术技术带头人、教学名师、双师双能型教师的遴选力度。截止目前为止,鼓励教师外出读博7人,博士后进站2人,7名高层次人才被推荐为河南省教育厅和平顶山市学术技术带头人,5名博士、教授获批平顶山市拔尖人才,选派161人到企业行业参加实践能力提升。四是发挥党委教师工作部及教师发展中心作用,多措并举加大教师培训力度。为创新培训形式,提升培训效果,制定了《平顶山学院教师专业能力提升培训班方案》,以“高层次人才、专业带头人、中青年骨干教师”作为培训对象,7月份在武汉大学将举办2期“平顶山学院教师专业能力提升”培训班,每期培训人数70人。为提升中青年教师的教育教学能力,制定了《平顶山学院2019年度教学沙龙活动工作方案》,确定了22个活动主题,在校内定期开展主题沙龙活动。为创新新进教师培养培训模式,制定了《平顶山学院新进教师研习营活动方案》,全面提升青年教师的业务能力和水平。2019年以来,选派16名骨干教师到国内知名高校访学进修,先后选派50余名骨干教师赴西安、桂林等地参加教学科研能力提升培训班,组织1123名教师参加各类专家讲座、继续教育学习和教师在线学习。

10.基层党建工作存在薄弱环节。

整改任务(10):一是基层组织民主生活会不严肃不规范。会议无方案,征求意见、谈心谈话走过场,会议记录流于形式。2018年9月27日,外国语学院党总支民主生活会会议记录抄袭上年记录,显示已经退休并未参加会议的副校长闫某某到会指导发言。二是“三会一课”制度落实不到位。检查基层党组织“三会一课”情况发现,活动开展不规范、会议记录错乱等现象较多。一名副校长不知道自己在哪个支部参加组织生活会。三是党员日常管理不规范。40名学生党员长期失联,有的长达14年之久;不注重在“两高”人员和青年教师中发展党员,2016年至今全校共发展党员1520人,发展教工党员只有21人,其中高层次人才仅有4人。

整改情况:一是强化基层党建工作责任落实。与基层党组织签订《巡视整改责任书》,夯实责任,传导压力。学校党委对中央、省委有关基层党建方面的巡视反馈意见进行了认真梳理,对标抓党建思想认识不到位、理想信念教育流于形式等七个方面问题,逐条提出整改措施和完成时限。4月8日下午,全校24个党总支书记和8个机关党支部书记与学校巡视整改工作领导小组办公室主任、党委副书记袁桂娥签订了责任书,作出了不折不扣抓整改的庄重承诺。4月12日,全校基层党组织对标《巡视整改责任书》,制定了《整改工作台账》。5月6日,报送了巡视整改工作总结。扎实有效的推进机制,有效解决了整改工作落地难的问题。二是认真抓好基层党支部换届选举工作,建强基层党组织领导班子。4月3日,校党委印发了《关于做好党支部换届工作的通知》,专门召开了党总支书记、机关党支部书记会议,要求按照“双带头人”标准配强党支部书记和党支部委员,打造坚强有力的基层党组织领导班子。截止目前,全校94个党支部换届选举工作全部结束,党委正在对选举结果进行审核批复。三是严肃规范民主生活会的召开。通过主题党日活动,党员干部再一次认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。把推进巡视整改深化以案促改专题民主生活会作为规范党内政治生活的重要契机和新的起点,完善了民主生活会召开程序,修订起草了《党员领导干部双重组织生活制度》,落实党委领导班子成员“一岗双责”,加强对基层民主生活会的指导监督。根据工作部署,学校基层党组织处级干部民主生活会已经在4月底前完成,并全部提交了召开情况报告。校党委为做好巡视整改推进以案促改专题民主生活会,5月6-7日连续召开三个座谈会征求意见。强化执行,每年对各级民主生活会开展情况进行一次全面检查,检查结果与基层党组织年度考核挂钩。四是认真整改外国语学院民主生活会记录不规范问题。4月15日下午,根据党委安排,由主管组织工作的党委副书记和组织部长对外国语学院党总支负责人进行了提醒约谈,责令外国语学院召开党总支委员会专题会议,就党内政治生活存在的不规范问题,开展批评与自我批评,并追究有关当事人的责任。要求全校各党总支召开党总支委员专题会议,对照外国语学院党总支存在的问题,认真开展党内政治生活自查自纠,各基层党组织4月底前提交了相关整改材料。五是严格落实“三会一课”制度。修订起草了《关于认真落实“三会一课”制度的规定》,要求全校各党支部在5月份召开一次巡视整改组织生活会,发动党员干部对各基层党组织“三会一课”存在问题进行自查自纠,党总支书记要到会指导,并向党委提交工作报告。六是出台了《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的意见》,进一步对组织发展工作进行规范。今年上半年计划发展党员297名,严格按照“双推双评三全程”要求执行。严格贯彻落实校、院两级领导班子成员、党员学科带头人联系青年教师制度,进一步强化青年教师、骨干教师组织发展工作。4月,借助党支部换届,学校对党员比例低于80%的教工党支部和近三年没有发展党员的党支部进行了排查摸底。目前,全校教工党员占教职工总数的比例为61.6%,二级学院教工党员占教职工的比例为62.9%,机关党员比例为83.8%,通过摸底排查,发函要求低于全校平均数的单位要进一步加大高层次人才组织发展工作力度,并将工作情况纳入年度考核内容。七是完成了《党组织关系接转工作流程》,进一步规范党组织关系迁转工作。印发《关于加强党务系统信息员队伍建设的通知》,对党务信息员教育培训作出了专门安排,不断提升党务系统信息维护的质量和水平,杜绝发生新的失联党员。针对巡视反馈意见提出的40名失联党员问题,学校通过积极查找,已有19名党员重新取得联系,组织关系已经转出。对现有21名失联党员,党委已按照规定作出停止党籍两年处理,并向有关党总支发函,敦促继续查找,并按照中组部有关文件精神做好后续组织处理。

(四)关于全面从严治党工作力度不够,廉政风险防控不严的问题

校党委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,切实履行全面从严治党主体责任。校纪委深入学习贯彻十九届中央纪委二次、三次会议精神,持续加大监督执纪和调查处理力度,保持正风肃纪、惩治腐败的高压态势。强化警示教育,注重以案促改,加强制度建设,建立长效机制。加强教育管理,强化担当意识,举一反三,注重对各类维修项目的管理监督。

11.“两个责任”落实不到位。

整改任务(11):党委主体责任扛的不牢。工作重部署、轻落实,仅每年年初召开会议安排部署党风廉政建设和反腐败工作,但抓落实不够,对党风廉政建设半年工作检查仅提交书面总结,纪律教育计划工作走过场。

整改情况:坚持扛稳党委我给全面从严治党主体责任。一是积极谋划,周密部署,推进全面从严治党向纵深发展。3月21日,校党委召开了2019年全面从严治党工作会议,提出要全面加强党对学校工作的领导,坚持以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。《2019年全面从严治党工作要点》从加强党的政治建设、提升思想政治工作质量、强化意识形态工作责任制落实、持之以恒抓好作风建设、推进党风廉政建设、高质量推进巡视整改和巡察工作、落实管党治党责任等七个方面,进行了安排部署和任务分解。在6月底、7月初,计划对各党总支主体责任落实情况、党风廉政建设情况进行年中调研指导。整改以来,学校党委会召开5次专题会议,研究了包括2019年度以案促改工作方案等各项党建议题30项,认真听取研究了校纪委关于2017年以案促改工作问题单位处理意见等议题3项。二是健全完善全面从严治党责任落实机制,坚决扛牢主体责任。《关于推进全面从严治党的意见》《全面从严治党主体责任清单》《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等修订初稿已形成,待上会研究后实施。严格落实校、院两级党组织抓基层党建述职评议、考核问责制度,强化评议结果运用。党委书记认真履行第一责任人责任,主动调研指导、研究解决问题、检查考核追责,督促落实全面从严治党政治责任。与各基层党组织书记签订了党风廉政建设目标责任书,为落实党建政治责任签字背书。三是提升全面从严治党水平。突出问题导向,用一流的理念和一流的要求,以政治建设为统领,突出党支部建设,围绕学校工作,推进党建工作科学化、规范化,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力,以党建高质量推进学校事业高质量发展。四是开展了校内第三轮巡察工作。3月20日,学校党委会研究了《平顶山学院第三轮校内巡察工作方案》,选取机关第二支部等7个党组织所属的16个处级单位开展政治巡察监督,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求,从“六个围绕、一个加强”等七个重点方面,着力查找和发现被巡察单位党组织及其领导班子成员存在的政治偏差及违纪违规问题。党委要求巡察组要不断提升巡察监督质量,强化整改督查督办,高质量运用巡察成果,推动全面从严治党向纵深发展。根据巡察工作新要求,正在修订《平顶山学院巡察工作暂行办法》。五是加强“废改立”工作。对管党治党的规章制度进行集中清理规范、修订完善,修订完善了《关于推进全面从严治党的意见》等10项制度,废止了不符合新要求新精神的9项制度,新建8项制度。

整改任务(12):纪委监督执纪“宽松软”。监督存在空白点,执纪调查不深入,处理不到位。学校第二附属医院津补贴发放不规范,被平顶山市财政局处罚,至今未整改,校纪委未能及时监督;学校保卫处1名干部经商办企业,参与学校安保项目招标并中标,纪委只对经商办企业进行调查处理,对涉嫌利用职务之便中标学校安保项目未深入调查。

整改情况:纪委严格监督执纪问责。一是增强监督执纪意识。校纪委深入学习贯彻十九届中央纪委二次、三次会议精神,提高了思想认识,带头加强政治建设,切实增强责任意识,牢固树立正确监督理念,积极探索符合教育行业特点的工作方式方法,不断提高监督执纪问责能力。二是运用好监督执纪“四种形态”,进一步明确工作职责、规范工作程序、深化“三转”,强化日常监督,强化监督执纪问责。全校处级干部均书写了廉政承诺书,增强遵规守纪、廉政勤政意识。三是强化制度落实日常监督。严格制度执行,提高制度刚性约束,加强对权力运行的制约和监督。修订起草《平顶山学院纪检监察工作规程》,计划在2019年6月底前完成。四是对2018年省委巡视组移交的16件问题线索认真调查处理,现已全部办结。五是针对反馈的“学校第二附属医院违规发放津补贴”问题,经过调查了解,平顶山市卫健委(原卫计委)、市财政局没有参与全市各医院薪酬工资的制定工作,也没有明确哪些科室负责这项工作。目前,市卫健委正在我市第一人民医院开展薪酬制度改革试点。2018年底第二附属医院在制定2019年薪酬工资分配方案时,成立了酬薪小组,经医院院务会研究,取消了科室主任职务与收入挂钩的津补贴,并提交第二附属医院五届四次职工代表大会通过,现已将薪酬方案上报市财政局教科文科和我校人事处。学校相关部门将加强对二附院的监管,发现问题及时纠正。同时,学校责成二附院积极向市业务主管部门汇报工作,主动接受指导、管理,严格按法规政策办事,不出现工作偏差。六是针对反馈的“学校保卫处1名干部经商办企业”问题,经过深入调查,没有发现保卫处李俊贤同志有利用职务影响中标学校安保项目的情况。

整改任务(13):落实“一岗双责”不严格。一些领导班子成员履行“一岗双责”意识不够强,对党风廉政建设抓的不深入、不扎实,主管校领导对分管领域日常监督缺失,廉政教育和谈话提醒少,如基建处原处长、财务处原处长、财务处原出纳等因违纪违法被判刑入狱。

整改情况:切实落实“一岗双责”,进一步压紧压实责任。一是提升政治站位,增强履行“一岗双责”意识。将党风廉政建设工作与日常业务工作相结合,做到同部署、同检查、同落实、同考核。同时,层层签订《党风廉政建设工作目标责任书》,压实压紧了责任,确保责任落实到人。校党委定期听取班子成员落实全面从严治党主体责任,履行“一岗双责”情况汇报,确保责任落实。二是正在修订《进一步落实党风廉政建设责任制的实施意见》《党风廉政建设工作记实制度》,计划2019年6月底前完成。加强廉政纪实本的日常检查指导,持续抓好党风廉政建设记实制度,三是强化廉政教育。根据党委安排,校领导班子成员给分管单位班子进行了集体谈话,单位负责人主动找分管领导汇报思想和工作情况。在今年制定的民主生活会方案中,明确要求分管领导到基层单位指导调研工作,参加基层组织生活。今年以来,班子成员与其分管单位领导班子成员廉政谈话总计73次,对其存在的苗头性、倾向性问题,及时约谈提醒,并督促限期整改,做到早提醒、早纠正。部分领导已谈完,其余正在进行。并在4月24日全校纪检监察干部会议上要求各总支纪检委员和机关各支部纪检委员督促所在部门负责人对班子成员廉政谈话、班子成员对分管科室成员廉政谈话。目前谈话正在进行中。

12.重点领域关键岗位廉政风险防控不严。

整改任务(14):基本建设问题较多。招投标不规范,群众反映集中;基建项目超合同价结算现象比较普遍;高压智能开关实训中心等项目超预算,变更不按制度执行。

整改情况:校党委继续强化党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势,加强重点领域关键岗位廉政风险的防控,完善防控体系,强化日常监督、纪律监督,巡察监督全覆盖。一是健全完善基建工程项目招标制度。修订《政府采购评审专家管理办法》《政府采购项目投标保证金管理办法》《自行组织招标管理办法》《招标流程图》等制度。二是严格基本建设项目的管理,强化项目立项论证。督促使用单位提交详细的使用功能及相关需求意见,从源头上保证立项时工程项目各专业功能完善齐全。三是引进“外脑”,选择执业信誉好、业务水平高的技术服务公司进入勘察、设计、图纸审查、造价咨询等供应商库,做到勘察成果准确、设计深度广度有保证、图纸审查严格、清单及预算编制全面、无漏项。四是建立每年继续教育学习制度与两周1次业务知识学习制度,加强基建工作人员专业技术培训,提高工作人员的管理水平和业务能力。2019年4月基建处引进1名专业人员充实基建队伍。五是学校高压智能开关实训中心项目已竣工交付使用并完成工程结算,尚未发现有利益输送问题。六是针对该项目中变更不按制度执行问题,校纪委对基建处负责人和责任人分别进行了约谈和批评教育。

整改任务(15):后勤及财务监管不严。后勤维修项目管理不严格、监督不到位;后勤公司解散后,债权债务、固定资产等至今未进行清理;2016年以来没有对财务收支进行过全面审计。

整改情况:强化后勤服务和财务监管,提升后勤管理及财务监管水平。一是完善维修项目管理制度。修订完善了《后勤维修改造工程管理办法》,加强了对维修工程项目的监督管理,严格落实国家和学校各项法规制度。二是按照省委巡视组要求,对近三年后勤管理处106项内部维修项目进行“回头看”检查,检查出的主要问题是部分项目验收程序不规范,多是事后验收,4月底前已对问题进行了认真整改。三是强化维修工程管理。5月5日,后勤管理处召开了班子会议,对内部采购项目管理进行研究,成立了询价人、监督人和验收人专家库,并规定今后每个采购项目必须由从专家库抽出的专家进行询价、监督和验收。严格执行后勤维修工程项目的相关规定和法律法规,加强维修项目的立项、招标、中标、施工、验收等各环节管理,严格按照学校项目管理办法进行把控,尤其加强施工过程管理。加强施工环节现场监督,严格按照标书清单进行验收。四是成立了原后勤总公司债权债务固定资产清理工作领导小组,目前第三方审计机构对原后勤总公司财务资产正在进行专项审计。将依据审计结果进行财务账务处理,确定固定资产清单,全面清查登记固定资产。根据年度计划,正在推进财务收支审计。五是修订《平顶山学院内部审计工作实施办法》《委托社会中介机构审计管理办法》《预算执行情况审计实施办法》《中层干部经济责任审计规定》,目前已完成初稿。

整改任务(16):关键岗位人员廉政教育不够。对涉及人、财、物等关键岗位的领导干部不能做到经常性、针对性的谈话提醒教育,查阅2016年至2018年的会议记录发现,只有2016年对各部门主要负责人进行过集体约谈。

整改情况:强化责任落实,加大关键岗位人员廉政教育力度。一是提醒督促校领导落实对分管单位和联系学院党政主要负责人的廉政谈话,目前已累计谈话82人次,其中纪委书记张高峰除与自己分管单位和联系学院负责人廉政谈话外,还对涉及人、财、物的财务处、审计处、基建处、组织部、人事处、后勤管理处等部门和科室负责人进行了廉政谈话,目前已对9名处级干部和9名科级干部进行廉政谈话,共计18人次。二是校纪委要求各总支纪检委员和机关各支部纪检委员督促所在部门负责人对班子成员廉政谈话、班子成员对分管科室成员廉政谈话,截至目前已累计谈话710人次,其中处级干部166人次,科级干部329人次,其他人员215人次,有3个院系开展了集体谈话。三是安排部署校纪委委员加强对联系单位党风廉政建设和反腐败工作的监督检查。截至目前对50个处级联系单位开展监督检查,5月上旬已经完成。

13.以案促改工作不扎实。

整改任务(17):对原院长文某某、原卫校校长王某某违法违纪判刑入狱的典型案例,没有进行深刻剖析,没有全面总结教训,用于警示教育广大干部不够。检查学校25个二级单位以案促改工作总结,发现8个单位存在互相抄袭现象,其中继续教育学院抄袭图书馆的总结,连图书馆名称都照搬照抄。

整改情况:推动以案促改制度化常态化,不断提升党员干部的纪律观念、廉洁意识、工作作风。一是印发了《平顶山学院2019年以案促改工作方案》(平学院发〔2019〕16号),并于4月25日召开了平顶山学院2019年以案促改工作动员会。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和省委巡视反馈意见整改工作要求,采取中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等形式,各单位认真组织学习讨论,筑牢思想防线,坚定理想信念,为进一步做好以案促改工作打下了坚实的思想基础。2019年党风廉政建设考评办法正在编制中,以案促改工作将列入学校对各党总支、各部门(单位)年度党风廉政建设考核内容。二是学校以案促改工作领导小组编印了包含我校原院长文祯中、原卫校校长王怀生违法违纪案例在内的《平顶山学院推进以案促改制度化常态化全国高校系统典型案例警示教育材料》,已印发完毕,发放至校领导、各党总支、机关各处室及纪检委员。三是对检查出的涉及以案促改工作总结存在互相抄袭现象的8个二级单位进行了组织处理,给予继续教育学院等8个单位通报批评(平学院文〔2019〕24号),并在4月25日全校以案促改工作会议上进行了通报批评,同时校纪委督促8个单位整改落实。

14.针对工作作风不严不实的问题。

整改任务(18):党委抓作风建设不到位,抓工作落实不坚决,部分干部工作作风疲沓、纪律松弛,部分民生项目进展缓慢。2017年10月省政府办公厅检查党的十九大期间值班工作情况,平顶山学院是30家被通报批评值班电话无人接听的单位之一。

整改情况:坚决整治形式主义、官僚主义,举一反三,查找解决工作中突出的师生关注的热点难点问题,严肃查处违反中央八项规定精神问题,推动工作作风转变。

一是强化作风建设,完善作风建设的工作机制。利用干部培训、专题会议组织党员干部认真学习习近平总书记对形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神,全体处级以上干部在巡视整改专题民主生活会上进行了全面自查自纠,开展了严肃的批评与自我批评。《关于深入开展形式主义官僚主义专项整治意见》《关于加强干部作风建设的意见》《处级领导干部管理规定》《处级领导班子和领导干部年度考核办法干部》等制度修订工作正在进行,目前已完成初稿。4月26-28日,根据党委研究的意见,党委、纪委与组织部主要负责人对2018年度处级干部考核为基本称职、不称职等次的4名干部进行了约谈,起到了很好的警示作用。二是加强工作纪律不定期检查。学校党委组织部修订了《处级干部请销假制度》,人事处印发了《关于加强教职工考勤与请假管理的通知》,校纪委、组织部、人事处加大了日常监督检查力度,开学以来已经联合检查了3次,对发现的工作纪律问题已责成相关单位进行处理。同时,举一反三,要求相关单位进行全面清理解决。三是严格落实《平顶山学院值班制度》,由学校领导带队对值班人员在岗情况进行不定期检查,本学期已经进行了5次检查,五一假期省委督查组对我校值班情况进行了检查,没有发现值班不到岗、不认真、交接班不及时的现象。

整改任务(19):医学院“五栋楼”问题长达8年至今未解决。

整改情况:强化担当精神,把“五栋楼”问题作为突出的民生问题,积极推动解决,力争尽快取得突破。学校高度重视“五栋楼”问题,积极向市政府及相关部门沟通协调,加大与平顶山市盛世天晟房地产开发有限公司协商的力度,争取就解决“五栋楼”建设问题具体事宜达成协议。经过不懈努力,4月1日,原卫校“五栋楼”问题列入平顶山市问题楼盘。借助五栋楼问题被列入市房地产领域信访突出问题楼盘的契机,学校主管领导积极协调市信访、司法等职能部门,努力推进解决五栋楼问题。为加强组织领导,4月17日,成立了校长任组长的“五栋楼”项目工作领导小组,设置了办公室与工作专班。4月24日,校党委召开专题会议,讨论研究了《五栋楼项目推进工作意见》。4月28日,我校副校长张久铭与天晟公司总经理张伟、副总经理谢江淼进行协商谈判,双方一致同意共同努力推动“五栋楼”尽快复工。5月5日下午,市城乡一体化示范区问题楼盘办公室副主任武绍辉来我校共同商讨起草“五栋楼”问题楼盘化解工作方案事宜。5月6日上午,市城乡一体化示范区党工委委员、管委会副主任朱国克在我校主持召开会议,就尽快推动“五栋楼”复工达成了一致意见,形成了市城乡一体化示范区会议纪要。目前,学校与市有关部门正在协调对“五栋楼”进行工程审核清算工作。

整改任务(20):暖气工程一拖再拖。

整改情况:针对暖气工程一拖再拖的问题。学校基建处经过积极协调推进,湖滨校区教学办公区供暖工程、湖滨校区教工住宅区供暖工程、崇文校区教学办公区供暖工程已于2018年12月中旬供暖,已完成第一个采暖期的供暖任务。下一步,学校要建立与市政供暖单位的沟通联系机制,进一步规范完善供暖管理办法,加强供暖日常管理,提高供暖服务质量。5月9日,党委会议要求,6月份开始对热力交换站的热力不达标问题等进行改造,坚持把这一民生工程办实办好。

整改任务(21):搬入新校址14年来,校区围墙工程至今未完工。

整改情况:针对校区围墙工程至今未完工的问题。学校成立了校园围墙建设工作领导小组,校长亲自任组长,深入研究当前制约围墙工程施工的关键问题,逐项提出解决方案,分阶段推进围墙建设。加强与地方各单位的协调沟通,积极争取市城乡一体化示范区政府支持,协调解决校区周边村民侵入学校边界私搭乱建房屋、种地、种树,阻挠学校围墙施工问题;积极配合政府在扫黑除恶的专项治理中拆除违章建筑,排除施工障碍。校园围墙升级改造工程已完成两个标段招标,签订了合同,计划2019年底完成施工及验收工作。目前,在市城市一体化示范区政府的大力支持下,一标段中东洼村、吉祥路段,二标段中太平段,正在协调地方关系,于5月起陆续开工建设;佳田段,我校已经采取行政及法律手段,促使佳田房地产公司早日归还我校土地,开始围墙建设。对未招标的标段,争取9月底完成招标工作,待条件具备即开工建设。

整改任务(22):学校消防管道无水,存在安全隐患。

整改情况:针对消防管道无水的问题。积极推进消防供水管网的逐段排查、维修供水。3月底完成消防管道漏水维修方案,目前学校消防主管道阀门及明面上漏水维修工作已经完成,消防管道均有水供应。社会投资建设的蓝楼、红楼室内消防设施由承包方负责维修。5月中旬完成学生宿舍、白楼食堂、教学楼、艺术楼、化学实验楼消防管道和设施以及崇文校区消防管道维修工程量核算,待校长办公会研究后进行招标。同时,后勤管理处制定了教学、图书馆等区域的临时消防应急解决方案,确保消防用水供应。

(五)关于巡视整改不彻底,问责不及时的问题

校党委切实增强“四个意识”,提高政治站位,加强对整改工作的政治领导和思想引领,把巡视整改作为一项重要的政治任务抓紧抓实。

15.党委重视不够。

整改任务(23):存在“差不多”“过得去”的“过关”思想,对2014年中央巡视和2016年中央巡视“回头看”反馈意见,校党委没有安排部署巡视整改工作。2018年中央巡视反馈意见,仅印发整改方案,没有结合学校实际有针对性的梳理问题、建立整改台账。

整改情况:校党委通过深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深刻认识做好巡视“后半篇文章”的重大意义,自觉提高政治站位,坚定扛起巡视整改政治责任。党委书记切实履行巡视整改政治责任,召开党委会研究《平顶山学院落实省委第六巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,细分了巡视整改问题,细化了具体整改任务,明确了责任单位和责任人,明确了整改措施和整改时限。党委书记、校长亲自带头研究分析反馈问题,特别是热点难点问题如理论学习、思想政治工作、基层党建工作、人才培养引进问题、原卫校“五栋楼”问题、校园围墙圈建问题等,多次召集相关单位进行分析研究,厘清问题根源,明确任务责任,认真制定整改措施。党委班子成员以身作则、带头示范,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,积极主动抓好分管领域问题的整改,真改实改,抓出成效,确保整改不留死角、问题清仓见底。认真梳理了2018年中央巡视河南反馈意见五个方面的32个问题,均融入了本次巡视整改落实工作任务。5月10日,学校整改办公室对各单位的集中阶段整改情况进行了督促检查,并对不及时提交整改情况总结的单位进行了全校通报,进一步压实了整改责任。

16.整改不彻底。

整改任务(24):根据九届省委巡视反馈意见,学校整改台账显示反馈的19个问题全部办结,但检查发现,上轮巡视指出的老校区固定资产仍挂账的问题,至今未进行整改。

整改情况:全校各责任单位和责任领导按照《平顶山学院落实省委巡视反馈意见整改工作任务分解方案》要求,抓住关键问题,细化方法措施,明确完成时限,承诺整改目标,建立科学可行的工作台账,严格履职尽责,扎实进行整改。校党委巡视整改工作督查组对照整改台账和整改工作要求,对各责任单位和责任领导承担的重点整改工作任务逐一进行检查验收,高质量完成者予以公开表扬,消极应付者予以严厉追责问责。进入持续整改阶段后,校党委对省委巡视反馈的问题,认真梳理,举一反三,与各责任单位和责任领导签订巩固和扩大整改成果责任书,努力做到“四个防止、五个坚决避免”,从紧从严从实推动巡视整改取得更大实效。

加强国资管理等方面人员的教育,增强责任意识,严格工作程序和流程,强化督促检查,全方位堵塞管理漏洞。对于老校区固定资产仍挂账的问题,国有资产管理处深刻剖析问题根源,举一反三,严格执行《固定资产处置办法》,规范固定资产处置和登记工作程序,开展好年度资产清查工作,确保固定资产账账相符、账实相符、账卡相符。根据固定资产清单,国有资产管理处由后勤管理处配合进行了固定资产清查,严格规范程序,严格国有资产管理。目前,已完成老校区固定资产在学校财务系统下账工作。

整改任务(25):上轮巡视发现科研经费管理使用存在问题,学校整改方案显示每年6月、12月进行两次审计,但2016年以来只进行过1次审计,且无结果。

整改情况:严格执行国家法律法规,严格落实科研经费定期审计制度。对《平顶山学院内部审计工作实施办法》四个规章制度进行修订完善,健全完善科研经费审计长效机制,强化科研经费使用管理科学化。严格执行国家关于科研经费管理使用的法律法规,将科研经费纳入审计常规工作,定期实施专项科研经费审计。5月上旬完成了2018年度重点学科科研机构等专项经费审计。

17.追责问责不及时。

整改任务(26):2016年省委巡视反馈意见指出的财务管理混乱,违规报销问题突出并点出具体人、具体事的整改,只进行了建章立制,对3名违规的相关责任人没有做出处理,省委巡视办约谈后才进行问责。

整改情况:校党委不断提升政治站位,切实增强作好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉,严肃追责问责。针对2016年省委巡视反馈意见指出的财务管理混乱,违规报销追责问题,学校已于2018年4月25日对时任相关部门负责人分别给予通报批评、诫勉谈话。经过省委巡视办约谈之后,校党委充分认识到巡视整改是政治任务,政治任务是十分严肃的,不能有丝毫的麻痹和马虎,必须严肃对待,切实增强作好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。2019年3月,学校在第三轮巡察工作中成立了财务专项检查工作组,重点对16个被巡察单位在财务支出、预算管理、内部控制和财务运行等情况进行检查,目前已形成检查报告。另外,巡视整改督导组近期将对财务处、党委办公室、院长办公室“三公”经费使用管理情况进行一次检查。学校纪委强化巡视整改督查督办,严肃追责问责,于4月11日成立3个督导小组,加强与校整改办的沟通协调,充分发挥校纪委委员、各党总支纪检委员的监督作用,采用启动阶段采取集中督导、与巡察工作结合开展督导、整改结束全面督导等方式,加强对巡视整改工作进展、巡视整改质量的日常监督检查,确保全校各单位彻底地完成所有巡视整改任务。《平顶山学院责任追究实施办法》正在修订完善,以进一步强化对巡视整改存在问题等情况的追责问责。

对省委巡视反馈意见,确定的17个问题26项整改任务,截止目前已完成23项任务,还有3项整改任务已采取有效措施推进,正在进一步办理中。对于巡视组移交问题线索,校党委将其作为政治任务和政治责任,加强领导和指导,校纪委、监察处等以最坚决的态度、和迅速有力的措施,推进办理。至5月25日,移交的16个纪检类问题线索已全部办结。

三、持续深化巡视整改,以不断巩固扩大整改成果推动党的建设与事业发展高质量

学校党委将进一步深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,继续把巡视整改工作作为重大政治任务,保持政治定力,坚定履行整改主体责任,坚持政治责任不松懈、整改标准不降低、工作力度不减弱,持之以恒抓好持续整改落实,确保整改问题见底见效、长效机制建立完善,以不断巩固扩大整改成果推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动事业发展高质量,一步一个脚印地实现好建设高水平应用型大学的奋斗目标。

(一)加强跟踪督办问效,推进持续整改落实。集中整改结束进入持续整改阶段,校党委将进一步加强领导、压实责任,严格做到“四个防止、五个坚决避免”。将对全校整改工作进行认真梳理,全面评估,与各责任单位和责任领导签订巩固和扩大整改成果责任书,对省委巡视反馈问题整改落实持续跟踪督办,对还没有整改到位的事项,一项一项推进,改不到位坚决返工,不达标准决不销号;对需要长期坚持的事项,继续盯住不放,不断巩固扩大成效;对已经完成的事项,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对省委巡视组移交的问题线索,紧盯不放,决不遗漏。进一步加强监督检查,用好问责利器,确保整改工作按计划推进、按要求完成,决不能出现“虎头蛇尾”。坚持举一反三,抓住重点领域和关键环节深化改革,有针对性地建章立制,形成强基固本的长效机制。强化制度刚性约束,维护制度的严肃性和权威性。

(二)强化政治统领,抓好根本建设。坚持以政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩,强化政治领导,强化党委对学校全面工作的领导,落实党委领导下的校长负责制,提高政治能力,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,努力营造风清气正的政治生态。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强思想政治教育,创新载体方式,强化督查考核,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。进一步强化理想信念教育,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、平顶山学院精神,坚决防止不信马列信鬼神、不信真理信金钱,教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。持续贯彻习近平总书记关于河南要坚持“四个着力”、打好“四张牌”等重要指示精神与关于教育和高校建设的一系列新理念新思想新要求,坚定践行新发展理念,推进学校内涵式发展,大力培养高质量的应用技术型人才。

(三)抓好基层党组织建设,不断提升组织力。围绕立德树人、思想引领抓好基层组织建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制,严格落实党委会、校长办公会、党总支会议、二级学院党政联席会议等议事规则,不断提升各级领导班子和领导干部办学治校能力。完善党组织书记抓党建述职评议考核制度,压紧压实党组织书记第一责任人、分管领导“一岗双责”。开展党建工作质量提升和品牌创建活动,提升党建工作效率,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。重点抓好支部建设提质工作。深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,全面落实省委“基层基础工作全面提升年”与省委高校工委“支部建设年”部署,推动“样板党支部”建设,全面提升党支部建设质量。调整优化党支部设置,做好党支部书记“双带头人”的选拔培育,配齐配强党支部书记。贯彻《关于组织员队伍建设的实施意见》,选好配强专职组织员,不断充实党务干部队伍。强化党支部的政治功能,抓好“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等五项基本制度的常态化规范化落实,进一步规范党内组织生活,推动一切工作到支部,发挥好党支部战斗堡垒作用。着力提升党员干部能力。以“两学一做”学习教育常态化制度化和将要开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章为重点,加大教育培训力度,教育引导党员干部努力形成与新时代相适应的思想观念、工作能力、工作方法,不断增强“八种本领”。

(四)持续完善监督体系,抓好长效机制建设。切实落实管党治党政治责任,既全面管思想、管工作、管作风、管纪律,又管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。健全作风建设的长效机制,锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,进一步完善联系群众制度和调查研究工作机制,健全反对特权的相关制度,持之以恒纠正“四风”。严格监督执纪问责,强化党内监督,加快构建纪律监督、日常监督、巡察监督、群众监督全覆盖的监督格局。强化权力运行制约,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,加强对重点领域、关键岗位的监督,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起。紧盯授权、用权、制权等环节,围绕明责、履责、追责等工作,推动以案促改制度化常态化,深化标本兼治。把警示教育作为一项严肃的政治工作,抓在经常、融入日常,教育引导党员干部把自己摆进去,不能把教训当“故事”听、把案件当“剧本”看,真正入脑入心、警钟长鸣。加强内控管理机制建设,堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,用制度管长远,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,努力营造风清气正、担当作为的校园育人环境,全力推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动学校各项事业发展高质量。

欢迎广大师生与干部群众对平顶山学院党委巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0375-2657600;邮政信箱:河南省平顶山市新城区未来路南段平顶山学院党委办公室(信封请注明对平顶山学院党委关于巡视整改进展情况的意见建议);电子信箱:pdsudb@163.com

中共平顶山学院委员会

2019年6月28日  

 

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