校属各单位:
按照省委、省政府的工作部署及教育部、教育厅的工作要求,根据河南省教育厅《关于汲取近期事故教训 加强安全防范切实做好年终岁末校园安全管理工作的通知》(教办安全〔2024〕355号)文件精神,切实做好校园安全防范工作,深刻汲取近期省内外安全事故教训,强化底线思维,全面排查整治校园安全管理方面存在的突出问题和易发多发事故领域的风险隐患,为学校正常教学、生活平安运行提供坚实的安全保障。现在全校开展安全隐患排查整治工作,具体安排如下。
一、工作目标
严格落实“党政同责、一岗双责”总体要求。以防范化解重大安全风险为主线,以校园安全网格化管理为依托,进一步落实学校各单位安全管理责任。强化校园安全管理各项措施,以最严谨的标准、最严格的监管、最严肃的问责,全面排查校园安全隐患,形成源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围治安防控严密的工作格局。
二、主要工作
各单位要落实安全管理责任,结合实际情况,汲取近期事故教训,举一反三,认真反思,按照全覆盖、全方位、全要素要求对单位可能存在的风险隐患进行排查,重点排查以下内容:
(一)充分认清当前校园安全工作面临的严峻形势。年终岁末历来是安全事故多发期、高发期,学校是人群密集场所,加之大风、雨雪、寒潮等天气和期末考试季、考研季等重点时间点影响,各类安全风险交织叠加。各单位要深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,准确把握当前校园安全工作面临的严峻形势,按照省、市部署要求,始终坚持“人民至上、生命至上”,切实增强风险意识,树牢底线思维,进一步细化完善校园安全工作措施,进一步扛稳扛牢校园安全工作责任,进一步织密筑牢校园安全工作防线,千方百计确保学校安全稳定。
责任单位:校属各单位
(二)进一步加强校园周边综合治理。深刻汲取珠海事件教训,积极主动联系公安、工商、卫生、交通等部门对学校周边治安、饮食、交通以及娱乐场所等情况进行综合整治;摸排登记对容易肇事肇祸精神病人、有暴力倾向和经常缠访闹事人员等特殊高危人群,落实管控帮教措施;监管门卫、保安人员在岗在位及履行职责情况;落实领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班值守,外来人员会客登记等制度;严格管理外来人员出入校园;定期会同公安部门对校园周边开展综合治理;定期协调驻区派出所对学生进行管制刀具和其他危险物品的收缴。
责任单位:保卫处、后勤管理处、学生处、人事处
(三)进一步排查化解师生矛盾纠纷。全面排查学习成绩不及格、拿不到毕业证书、对实习实训不满、情感受挫等重点学生群体;排查学生在学习和生活中遇到的矛盾纠纷;排查由于学生伤害事故引发的学生家长与学校之间的矛盾纠纷;排查学生收费、评优、评奖、评困和学生管理过程中可能出现的不规范行为引发的矛盾和问题;排查各单位因服务不到位可能引发的学生不满的矛盾和问题;排查师生人员中有无精神疾患、严重性格缺失和心理障碍等。
责任单位:校属各单位
(四)进一步加强学校消防安全管理。按照《全省教育系统 119 消防宣传月活动方案》要求,认真组织消防相关法律法规学习教育和宣传;开展每月消防安全警示教育和演练活动;落实各项消防安全防范措施,配足配齐消防安全设施设备,定期进行检查、保养、维修、更换,确保火灾报警装置在发生火灾时自动触发,确保灭火装置可靠管用;清除占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口、影响逃生和灭火救援的学校教学楼、图书馆、食堂、宿舍等人员密集场所门窗设置的铁栅栏、铁丝网等障碍物,并设置醒目标志标线和警示标识标牌,确保消防“生命通道”畅通无阻。
责任单位:保卫处、后勤管理处、学生处、图书馆
(五)进一步加强校内在建工程安全管理。排查学校在建工程、各类施工作业安全隐患,加强对在建工程和施工作业的安全管理。排查在建工程开工前或启用时,报请相关部门审批或验收,履行相关手续,手续不齐全的,严禁开工或启用;严查喷火枪、电焊、气焊、切割等明火作业动火审批程序;严格落实在建工程、施工作业安全防范各项制度,严格监督或聘请第三方监督安全施工,确保学校施工现场安全;加强对外包工程监管,强化“工作可以外包、 安全责任不能外包”思想,切实管理好外来施工人员和施工现场,确保不发生事故。
责任单位:基建处、后勤管理处、保卫处
(六)进一步加强校车安全管理。认真落实《河南省实施〈校车安全管理条例〉办法》要求,深刻汲取近年来省内外校车安全事故教训,压实校车管理主体责任和相关人员岗位责任,加强校车安全日常管理,落实学生上车下车清点登记制度,严防校车安全事故发生。深入排查校车安全管理、运行中存在的突出问题和隐患,及时彻底整改到位。
责任单位:校长办公室
(七)进一步加强校园车辆安全管控。认真落实《河南省学校校园车辆安全管理暂行办法》,坚持依法依规、规范有序,严防校园内驾车冲撞学生事件发生。加大校园交通安全投入力度,实施人车道硬隔离,持续完善校内交通安全警示标识等配套设施。对进出校园的车辆严格进行登记、报备、审批、查验,严禁搭乘无关人员,严禁违反规定携带易燃易爆、有毒有害、管制器具等危险物品进入校园。严格规范校内车辆行驶和停放,加大对违规车辆处罚力度,在上下学交通高峰期和学校举办重大活动期间等时段,组织人员疏导车辆,保证师生安全、道路畅通。
责任单位:保卫处、基建处、后勤管理处
(八)进一步科学防范极端天气灾害。扛稳扛牢极端天气和自然灾害防、备、应、减、救全链条责任,坚持预防为主,在机制、人员、资金、物资等各方面各环节做足准备。坚持靶向施策,重点补齐预警“叫应”不闭环、应急联动不顺畅等短板,确保在遭遇暴雪、低温、寒潮、地震等极端天气和自然灾害时,第一时间发出预警、第一时间紧急避险,必要时果断停课停学,迅速组织师生疏散转移,最大程度避免伤亡。
责任单位:保卫处、后勤管理处、学生处、教务处
(九)进一步夯实校园安全防范基础。充分发挥课堂安全教育主阵地作用,把安全教育纳入教育教学计划,全面推进安全教育“三进四落实”(进教材、进课堂、进头脑,落实课时、教材、师资、经费),不断增强学生安全意识。全面加强校园安全防范基础设施建设,开展学校安全能力提升工程,强化人防物防技防作用,配齐配强学校安保人员,切实看好自己的门、管好自己的人。修订完善应急预案,加强各类突发事件应急演练,强化日巡夜查制度落实,学生上下学时段,安保人员要坚守岗位,及时发现制止可能发生的不法侵害行为,有情况立即报警。
责任单位:保卫处、教务处
(十)进一步扛稳扛牢安全工作责任。扛稳扛牢学校安全主体责任,细化学校各类安全管理人员岗位职责,检查时间、检查对象、检查内容、检查方式等,明确到人、落实到点位。严格落实信息报送制度,发生突发情况时,在妥善处置的情况下,及时准确向主管领导报告情况。对迟报、漏报、谎报、瞒报事故信息造成严重后果的,要严肃追责问责。
责任单位:校属各单位
同时,各单位要做好校园暴力与学生欺凌、踩踏、食品安全、反恐、扫黑、防范电信诈骗等校园安全管理工作,切实以“时时放心不下”的责任感使命感,加强组织领导,强化部署落实,细致做好校园安全风险隐患排查整治,果断处置任何危害师生生命安全的不法行为,全力维护校园安全稳定。
三、有关要求
(一)提高认识,组织落实。校属各单位要严格落实相关工作要求,结合工作实际,制定具体实施方案,各单位主要负责同志要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,全力抓好校园安全隐患排查整治工作,清醒认识当前校园安全形势的严峻性、复杂性、艰巨性,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,坚持“从零出发,向零进军”从严从实开展排查整治,列出“责任清单”“问题清单”“整改清单”三个清单,实行销号管理。
(二)深入排查,认真整治。突出问题导向,深入查找和梳理存在的突出问题,深刻剖析原因,找准症结,为整改提高奠定基础。要坚持立行立改、即知即改。对不能马上整改的问题,要制定整改方案,落实具体责任人、整改措施、整改时限。对依靠自身力量难以解决的问题隐患,要报学校行政管理挂牌督办。切实做到“六个不放过”,即认识上不去的不放过、查找问题不准确的不放过、整改措施不具体的不放过、责任落实不到位的不放过、整改完成不彻底的不放过、师生不满意的不放过。
(三)加强监督,依据追责。对工作不力、责任不落实、整改不到位甚至导致事故事件发生的,按规定启动问责程序,依法依规严肃处理。
请各责任单位于12月10日前形成自查报告和责任问题整改清单报保卫处。邮箱pdsxybwc@163.com,
联系人:王秀坤,电话:2077232。
保卫处
二〇二四年十一月二十五日