许青云同志

在党委理论中心组学习扩大会议上的讲话

（2008年2月26日）

同志们：

刚才传达学习第十六次全省高校党建工作会议精神、全省教育工作会议精神、全省宣传思想工作会议精神，要结合我校改革发展稳定工作实际和广大师生员工的思想实际，认真学习，深刻领会，贯彻落实，用新理论认识新事物，用新精神指导新发展，用新举措开创新局面。下面我讲以下三个问题。

一、要认清形势，明确任务，开创各项工作新局面

近年来，我们在省市委政府正确领导和省教育厅具体指导、社会各界的大力支持下，全校广大师生认真贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓创新，团结奋斗，扎实工作，学校稳定有序，人心稳定和谐，领导班子稳定团结，各项事业稳定发展，取得了显著成绩，跨上了一个新的台阶，站在了一个新的起点上，为实现学校党代会提出建设教学型、多科性、特色性大学奠定了坚实的基础。一是成效很大。学校事业持续发展，办学规模继续扩大，办学条件继续改善，师资队伍数量增加结构优化，整体素质不断提高，教学质量和科研水平稳步提升；和谐校园得以构建，民生利益得以落实，师生反映最直接、最关心、最现实的切身利益问题逐步得到解决。党的建设得到加强，校院系和各部门领导班子政治坚定、团结开拓、工作务实、作风扎实、清正廉洁，群众公认，保障有力，出现了崭新面貌。二是亮点很多。在教学科研上，实现了三个零的突破，小学教育专业被评为省级特色专业，《中国当代文学史》被评为省级精品课程，组建了河南省林业厅低山丘陵区生态修复重点试验室，科研项目总量增加，层次提升，参与全国学科竞赛获得了国家级奖励，又是历史性突破，尽管获得科研资助经费还比较少，但在同类新升本的院校中处于领先地位；在管理服务上，教学管理方面制定了涵盖教师教学环节和学生学习环节管理规定10多个文件，财务处、国资处、监察处、审计处、基建处、后勤处等职能部门制定了若干专项管理意见，首次完成了学校国有资产清查登记，开展专项治理，行风评议，在全省30所本科院校评议排序中位次前移；后勤总公司以服务师生为己任，以师生满意为目标，千方百计筹集资金，克服了重重困难，节能减排，安装了煤气发生炉，学生公寓用电智能化设备，每年大致可节省经费200余万元，入冬以来保证了东校区家属院供暖供气，教职工比较满意。在党的建设上，牢牢抓住正确领导学校的改革发展稳定，巩固党在学校的领导地位和执政基础为两个重点，创新工作机制，发挥院系党组织积极作用，创新方式方法，激发了基层党组织生机与活力，建章立制，夯实基础，配强班子，组织评选党建创新奖，最佳党日活动，健全了党员联系师生、服务师生机制，为推动学校发展提供了有力组织保障。三是变化很大，就是市委市政府高度重视，社会各界高度关注，大力支持，老校区土地置换补偿政策在我校得到落实，广大教职工思发展，谋发展，凝聚了强大合力，基本形成了内和外顺的发展局面，这将是学校又好又快发展的强大动力源泉；办学实力和为地方服务的能力增强，扩大了社会影响力和招生辐射力，靠发展赢得了社会信赖和尊重；教职工生活条件将得到根本改善，为留得住、干得好、出成果奠定了良好基础。取得“三个很”的成绩和效果是来之不易的，是上级正确领导和大力支持的结果，是广大师生员工，艰苦奋斗，爱校如家，无私奉献的结果，当然也是各级领导班子团结务实，开拓进取，干事创业的结果。我们体会有六点必须坚持，一是必须始终抓住发展不放松，坚持通过发展解决前进中的矛盾和问题；二是必须始终抓住改革创新不停滞，坚持用新观念、新思路、新办法、新举措、不断开创新局面；三是必须始终抓住改善民生不含糊，坚持为师生办好事，办实事；四是必须始终抓住校园稳定不懈怠，正确处理改革展稳定的关系，以和谐稳定促改革发展；五是必须始终抓住教学中心培养人才根本不转向，走特色办学之路；六是必须始终坚持加强党的建设不动摇，加强领导班子和干部队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，为学校事业发展提供组织保证。在肯定成绩、总结经验的同时，我们还要清醒看到学校发展中“两个不”就是学校改革发展中存在问题不少，摆在我们面前的困难还不小，比如资金短缺、债务负担重，师资力量不足，结构不协调，教学基本条件薄弱，迎评促建任务艰巨等等。这“三个很”和“两个不”是对我校目前发展形势的基本估计，大家一定要准确把握这个客观形势，始终保持清醒头脑，抓住十七大提出优先发展教育，建设人力资源强国。坚持教育公益性、加大财政对教育投入的机遇，抓住国务院把高校债务等问题摆上重要议事日程的机遇，抓住本科教学水平评估加强内涵建设，提高教育教学质量的机遇，抓住市政府老校区土地置换补偿资金加快西校区建设的机遇，应对面临的挑战，明确今年工作总体要求，即高举一面旗帜，坚持一观统领，突出三项工作重点，推进五项建设，办好八件实事，突出重点，攻克难点、培育亮点，抓住着力点，研究解决改革发展稳定中重要问题，研究解决师生学习生活中的紧迫问题。进一步增强发展意识、机遇意识、责任意识，努力做到“三不”即咬定发展不放松，加快发展不松动，完成任务不含糊，聚精会神抓质量，一心一意谋发展，把心思用在加快发展上，把智慧用在干好工作上，把精力用在为师生谋利益上，以更加坚定的信心，更加积极的态度、更加有力的措施、倍加锐意取进、倍加奋发有为，确保今年各项目标任务的顺利完成，开创发展新局面。

二、与时俱进、改革创新，推动我校党建工作迈上新台阶

近年来，我校党委和各党总支、直属党支部高度重视党建工作。在实际工作中，认真贯彻中央和省委、省委高校工委精神，积极推动学校的党建工作在继承中创新、在改革中发展。党委、行政的议事决策制度进一步规范，党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作机制运行良好。学校领导班子驾驭学校改革发展的能力不断提高，一批政治素质高、工作能力强的中青年干部走上了校处级领导岗位。学校基层党组织建设和党员队伍建设取得了新进展，目前，全校共有党总支22个，直属党支部3个，党支部41个。“低年级有党员、高年级有党支部”的目标基本实现。在党员发展工作中，重点做好在青年教师和学生中发展党员的工作，目前在校学生中党员总数为653名。学生思想政治教育工作的理念和思想、内容和方法、载体和手段全面创新，广大学生主流精神面貌积极向上，对中国特色社会主义核心价值体系认同度逐步提高，对全面建设小康社会和推进社会主义现代化前景充满信心。

回顾总结我校党建工作的实践历程，我们深刻体会到最根本一条就是坚决贯彻落实中央、省委要求，紧密结合学校改革发展的实际，不断加强和改进学校党建工作，不断推进学校党建工作的改革创新。具体说来：一是始终坚持用马克思主义中国化最新成果武装广大师生头脑，不断巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位，坚定社会主义办学方向，坚持党的教育方针和科学发展观。二是始终坚持围绕学校改革发展稳定大局抓党建，着眼于培养人才、创新知识、服务社会抓党建，使学校党的建设与学校事业发展紧密结合、协调推进。三是始终坚持把建设高素质领导班子作为学校党建工作的关键，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校水平。四是始终坚持抓基层，打基础，切实加强学校基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。五是始终坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，充分发挥学校党的政治和组织优势，努力提高大学生思想政治教育的针对性、实效性、吸引力和感染力。六是始终坚持党委统一领导，各职能部门齐抓共管的工作格局，形成作为学校党建工作的整体合力和常抓不懈的工作机制。这六条经验反映了学校党建工作的内在规律，体现了时代发展对学校党建工作的客观要求，必须长期坚持并在新的创新实践中不断丰富和发展。

根据第十六次全国、全省高校党建工作会议精神，结合我校党建工作实际，当前和今后一个时期学校党建工作的根本任务，一是正确领导学校的改革发展稳定，按照科学发展观的要求，实现科学发展、创新发展、和谐发展；二是巩固党在学校的领导地位和执政基础，保持和发展学校党员队伍的先进性，不断增强党组织的生机活力和对党员干部、广大师生的吸引力、凝聚力。以改革创新精神推进学校党的建设，就是要全面贯彻党的十七大精神，根据学校党组织的根本任务、高等教育事业发展呈现的新特征和师生员工的新期待，坚持与时俱进、开拓创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设。

第一，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装广大党员干部和师生员工头脑。十七大报告指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果。”我们要进一步组织党员、干部和师生深入学习领会党的十七大精神，积极推进十七大精神和中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进头脑”工作。按照中央的部署和省委要求，结合学校实际，开展深入学习实践科学发展观活动，提高广大党员运用科学理论分析问题、解决问题、指导实践、推动工作的能力。要做好这项工作，我们的党务工作者、我们的中层干部、两课教师，首先要学习好、领会好十七大精神和中国特色社会主义理论体系的深刻内涵。我们要继续坚持以科学发展观统领学校发展全局，促进学校事业发展与经济社会发展相适应，实现学校事业发展的规模、结构、质量、效益相协调，做到培养一流人才、创造一流成果、提供一流服务相统筹。

第二，着力建设高素质领导班子，提高领导班子办学治校能力。党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”我们要按照这一要求，切实增强学校领导班子谋划发展和改革创新的能力，依法管理、科学管理和民主管理的能力，统筹协调人才培养、知识创新和社会服务的能力，加强和谐校园的建设能力。坚持和完善党委领导下的校长负责制，积极探索党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的有效途径和办法。要进一步深化学校干部人事制度改革，坚持从实绩看德才，凭德才用干部，形成正确的用人导向。

第三，积极推进党内民主建设，增强党内团结。加强党内民主建设是提高党组织凝聚力的重要途径。我们要贯彻十七大关于党内民主建设的新要求，继续推进党内民主建设，着力提高党内民主建设的制度化、规范化、程序化水平。要切实尊重党员主体地位，完善党内民主参与、民主决策、民主选举、民主监督制度，保障师生党员民主权利，为广大党员参与决定学校和党内事务创造条件。进一步扩大党务公开，党的建设的重大问题要广泛听取基层党组织和党员的意见。

第四，着力加强基层党组织建设，巩固和发展先进性教育活动成果。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要继续加强基层党组织建设，特别是加强院系级党组织建设。院系级党组织在学校党组织结构中处于承上启下的关键位置，是教育和团结广大师生员工的政治核心，是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要进一步理顺院系党组织的工作体制和运行机制，充分发挥其政治核心和保证监督作用。要继续坚持和完善院系党政联系会议制度和实行党政共同负责制。院系工作中的重要事项，要经过党政联系会议，按照民主集中制原则集体研究决定。院系党政之间要职责明确、分工协作、形成合力。对院系党组织的领导成员，要加强培训，不断增强院系党组织领导班子的领导能力和工作水平。要坚持把“支部建在班上”，保证所有的大学生党员都在组织中，都参加组织生活。要充分发挥大学生党支部的作用，完善学生党支部联系大学生的机制，使其成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要巩固和发展先进性教育成果，建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

第五，切实加强教师队伍建设。去年，胡锦涛总书记在全国优秀教师座谈会上指出，“推动教育事业又好又快发展，教师是关键”，“必须高度重视和切实加强教师队伍建设”。十七大报告中强调要更好地实施科教兴国和人才强国战略，坚持党管人才原则，开创人才辈出、人尽其才新局面。组织部、人事处要制定《人才队伍建设规划》和激励机制，为优秀人才脱颖而出、健康成长提供良好条件。要落实省教育厅认真开展“教师创新年”活动，以学习十七大精神、教育政策法规、教育管理知识，提高广大教师教育教学技能为主要内容，分期、分批、分层次对教师开展培训，以全面提高教师队伍整体素质。要把师德建设放在首位，在强化教师职业道德和职业精神上下功夫，自觉养成求真务实和严谨自律的治学态度，自觉恪守学术道德，努力做到爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远。

第六，重点做好在青年教师和学生中发展党员的工作。要继续高度重视并着力做好在优秀青年知识分子中发展党员工作，及时吸收符合条件的优秀青年教师和大学生入党。要坚持以党建带团建，加强各级团组织建设，充分发挥共青团和学生会的作用。团组织要认真做好推优入党工作，向党组织输送积极分子。要切实加强对青年教师党员的教育，着力提高他们的思想理论素养，加强社会实践锻炼，坚定社会主义理想信念，增强党的观念和党员模范意识。要加强对大学生党员的培养教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立投身中国特色社会主义建设的远大理想和坚定信念，自觉学习中国特色社会主义理论，努力成为青年马克思主义者。要充分发挥大学生党员在学习生活、班级生活、学生社团中的先锋模范作用。

第七，提高针对性、实效性，进一步加强和改进大学生思想政治教育。立德树人是教育的根本任务。面对当代大学生的新特点，必须以改革的精神、创新的办法加强和改进大学生思想政治教育。要充分发挥课堂主导作用，上好思想政治理论课、形势与政策教育课，为马克思主义理论教育提供强大平台。要积极拓展教育渠道，开展社会实践，建设积极向上的校园文化。要坚持思想政治教育进网络、进公寓、进社团。要进一步做好毕业生就业工作，推进大学生心理健康教育工作，加强学生管理和服务工作。要加大辅导员队伍的建设力度，建立健全大学生思想政治教育的有效机制，完善学校党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制，全员育人、全方位育人、全过程育人的育人机制。进一步完善具有我校特色的、在多元文化背景下进行大学生思想政治工作机制和工作模式。

第八，着力加强反腐倡廉建设。要提高教育的说服力，注重源头治理，拓宽教育渠道，加大教育力度，突出教育效果，充分发挥教育的基础作用。要提高制度的约束力。要认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉政自律的各项规定，讲党性、重品行、作表率，充分发挥制度的保障作用。要抓住学校基本建设、大型仪器设备、图书采购、招生、财务等容易产生不正之风和腐败行为的关键环节，坚决查处违纪违法案件，充分发挥惩治的警示作用，努力营造学校清廉、和谐、健康的发展环境。

第九，要把党建工作和学校的改革发展结合起来。党的十七大报告总结了我国改革开放“十个结合”的宝贵经验。其中一条是“把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。” 这一重大论断，我们要认真学习、深刻领会。具体到我们学校，也要把党建工作和学校的改革发展结合起来。既紧紧围绕推进学校的改革发展来推进党的建设，又通过加强和改进党的建设来推进学校的改革发展。要深入贯彻落实科学发展观，推动学校事业不断发展，提高教育教学质量，培养复合型高素质人才，同时不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，使党始终成为学校改革发展的坚强领导核心。

三、改进作风，服务师生，确保学校持续安全稳定

党的十七大提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设” 的重大任务，我们要按照十七大的要求，坚持教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体。坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映师生愿望，真心关心师生员工疾苦，抓住为师生最关心、最直接、最现实的八件实事切身利益问题，以求真务实作风抓好落实，惠及广大师生，共享改革发展成果。各级领导都要深入师生，把握新形势下广大师生工作的新特点，坚持学校领导联系院系、院系领导联系班级的制度，继续坚持和完善学校、院系重大事项向师生报告制度、民情恳谈制度，拓宽广大师生反映问题的渠道，满足广大师生的利益诉求，引导广大师生以理性、合法的形式表达利益需求，把不同方面的积极性引导好、发挥好、保护好，凝聚人心，同心同德干事业，一心一意谋发展。

要高度重视学校安全稳定工作。今年，党和国家大事多，要事多，喜事多，年初将有一年一度的“两会”，我们还要隆重纪念改革开放30周年，还要举办北京奥运会。做好安全稳定工作，意义十分重大。学校各单位要全面落实“稳定压倒一切”的方针，把维护学校稳定作为工作的重中之重，从大局出发考虑稳定工作，增强工作的预见性、主动性和系统性，要深入开展创建和谐校园活动，建设平安、健康、文明的和谐校园，要时刻绷紧安全稳定这根弦，丝毫不能放松，深入排查化解影响稳定的矛盾和问题，对于存在的问题，要发现在早、处置在小，解决在萌芽状态，确保学校持续安全稳定。