同志们：

按照省委和省委高校工委的统一部署和要求，我校学习实践科学发展观活动从今天起将转入整改落实阶段。今天召开这次转段会议，主要任务是贯彻落实省委和省管高校学习实践活动第二次转段工作会议精神，回顾总结分析检查阶段的工作，对整改落实阶段的各项工作进行安排部署。下面，我讲两点意见：

一、高标准，严要求，卓有成效开展了分析检查阶段的各项活动

我校深入学习实践科学发展观活动从2009年5月7日转入分析检查阶段以来，在省管高校学习实践活动领导小组的领导下，在省管高校第8指导检查组的具体指导下，学校各级党组织紧密联系校院（系）改革发展的实际，坚持一个深化，把握四个环节，周密部署，严格要求，突出重点，边查边改，完成了分析检查阶段的各项工作。

（一）坚持深化学习，明确方向，进一步夯实分析检查的思想基础

校党委坚持把学习贯彻始终，在提高思想认识、打牢思想基础上狠下工夫。2009年5月7日，学校召开学习实践活动分析检查阶段动员会，5月8日至11日，各党总支、直属党支部迅速行动，及时召开动员会，进行深入的思想发动。为了把理论学习不断引向深入，校党委进一步组织党员干部在学习中央规定的必读篇目的基础上，学习了习近平副主席和李克强副总理在河南调研时的重要讲话，及其他中央领导同志的有关重要讲话。邀请平顶山市人民政府市长李恩东同志作了学习实践活动专题报告，引导党员干部进一步提高思想认识，更好地用科学发展观武装头脑，不断增强学习实践的针对性和实效性。通过深入学习，广大党员干部进一步加深了对科学发展观深刻内涵和精神实质的理解，进一步增强了领导干部推动科学发展的能力，真正把科学发展观体现到党组织和领导干部的行动中。

（二）把握广泛征求意见这个环节，查准问题，进一步形成科学发展观共识

校党委坚持把广泛征求意见作为分析检查的基础工作来抓，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立征求意见箱、开通专门电话、电子信箱、向“两代表一委员”及教师学生党员代表征求意见等多种方式，广泛征求各方面的意见和建议。在征求意见过程中，校党委始终坚持“四对照、四查找”，即对照科学发展的新要求，认真查找推动发展、促进和谐方面存在的问题和不足；对照先进高校的新经验，认真查找解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照发展阶段的新变化，认真查找体制机制、政策制度方面存在的问题和不足；对照广大师生的新期待，认真查找为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。学校先后召开各种类型座谈会9次，校领导深入院（系）调研14次，发放征求意见表1000余份，对征集到的意见和建议归纳梳理为8个方面55条，向领导班子及成员进行了反馈，为开好专题民主生活会和下一步整改提高打下了扎实基础。

（三）把握开好专题民主生活会这个环节，集思广益，进一步为撰写分析检查报告奠定了良好基础

在广泛听取意见，认真做好准备的基础上，5月27日，校党委召开了“真学真用科学发展观，奋力建设教学型、多科性、特色性大学”为主题的领导班子专题民主生活会。为开好专题民主生活会，领导班子成员之间认真开展了谈心活动，主动听取意见，积极进行沟通。每位领导班子成员都结合各自分管的工作进行深入思考，认真撰写发言提纲。生活会上，学校领导班子成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，认真查找问题，深刻分析原因，明确努力方向。领导班子成员既结合分管工作深入思考，又着眼学校全局工作提出建设性意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。各党总支（直属党支部）领导班子结合各自实际确定专题民主生活会主题，着重在查思想、查工作、查作风上狠下工夫，校级领导班子成员分别到联系点参加各党总支（直属党支部）民主生活会。通过召开专题民主生活会，进一步找到了影响和制约学校科学发展以及群众反映的突出问题和党性、党纪、党风方面存在的问题，进一步统一了思想、形成了共识，加强了领导班子自身建设。

（四）把握撰写分析检查报告这个环节，实事求是，进一步明确了科学发展思路和举措

形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。校党委自始至终高度重视分析检查报告的起草工作，切实做到早准备、早启动，高标准、严要求，明确提出学校领导班子分析检查报告做到“五要”：一要充分运用学习调研成果和专题民主生活会成果；二要始终坚持群众路线，确保分析检查报告反映民情体现民意；三要坚持实事求是，确保分析检查报告符合学校改革发展实际和党员干部思想实际；四要坚持突出重点，确保分析检查报告解决关键问题；五要坚持严格把关，确保分析检查报告成为指导学校今后一个时期科学发展的纲领性文件。我全程主持了报告的总体思路、框架结构和主要内容的讨论和撰写工作。初稿形成后，首先召开党委扩大会议对报告进行讨论，印发学校各党总支（直属党支部）和各部门征求意见，并先后召开了分别由机关各部门负责人、各院（系）党总支书记、院长（系主任）以及离退休干部、民主党派代表、人大代表、政协委员、专家教师、学生代表等参加的座谈会，充分听取各方面的意见和建议，集中大家的智慧，经过反复修改完善，努力使分析检查报告共识深刻一致，问题找得到位，原因分析透彻，思路清，措施实，形成了符合科学发展的领导班子分析检查报告。

（五）把握群众评议这个环节，集中民智，进一步增强了师生员工对学校改革发展的信心和决心

按照省委的部署和要求，校党委坚持走群众路线，积极做好汇集民意、凝聚民智的工作。召开了学校正处级以上干部、民主党派负责人、各级人大代表、政协委员、离退休老干部代表、专家、学生代表参加的评议会议，从五个方面对校级领导班子分析检查报告进行了评议，满意率为97.8%，基本满意率为2.2%。大家一致认为，领导班子分析检查报告对科学发展观认识深刻，查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清晰，工作措施切实可行，体现了中央和省委的要求，符合学校改革发展实际，是学习实践活动的一项重要成果，作为学校科学发展的指导性文件，对推动学校科学发展将产生深远影响。省管高校学习实践活动领导小组办公室编印的简报专期印发了我校分析检查阶段的做法，省教育厅蒋厅长在转段会上对我校进行了表扬。评议会后，校级领导班子认真修改完善了分析检查报告，更好地反映实际情况，更好地体现师生员工意愿，更好地凝聚集体智慧，作为下一步整改落实的重要内容。

（六）狠抓边学边改，边查边改，取得了阶段性实效

认真落实胡锦涛总书记“关键在于落实”的重要思想和习近平、李源潮等中央领导同志有关讲话精神，把搞好分析检查阶段工作与做好当前工作结合起来，把解决实际问题与开展讲党性修养、树良好作风、促科学发展活动以及学习弘扬焦裕禄精神活动紧密结合起来，把学习实践活动转化为推动工作的强大动力，全力以赴推动了各项事业的科学发展。

一是针对学习调研和分析检查阶段大家提出的影响和制约学校科学发展的突出问题，学校责成有关部门分别草拟了23份教学、科研、管理、后勤服务等文件，正在广泛征求意见，拟在整改落实阶段印发落实。

二是对大家提出的涉及改善民生方面的具体问题，积极加以整改落实。教职工公寓建设问题正在千方百计筹措资金，积极推进，6月份开始陆续交工投入使用；提高教职工岗位津贴和离退休干部补贴问题，党委召开专题会议研究已作了调整，正在落实到位；按照省奖励标准，及时兑现了计划生育奖励政策；想方设法筹措资金，保证学生奖助学金发放到位和超课时补贴及科研奖励兑现。

三是认真做好毕业生就业服务工作。学校大力实施“六个一”工程做好毕业生就业工作，使毕业生转变就业观念，实现就业途径多元化。截止到6月底，毕业生就业率达到了70％以上。省管高校学习实践活动第8指导检查组编发的工作动态专期介绍推广了我校关于毕业生就业服务工作的做法和经验。

四是认真抓好落实老校区搬迁有关工作。两幢学生公寓已完成土建工程，正在进行粉刷和水电安装，9月上旬交付使用；化学实验楼、艺术楼、图书馆三项工程“三通一平”正在紧张施工，在老校区学习、生活的有关院（系）师生和部门已开始陆续搬迁新校区。

五是长期制约学校教职员工的入编问题得到解决。市编制委员会为我校解决事业编制510名，对缓解资金紧缺矛盾，稳定人心，稳定校园和谐起到了重要作用。

总的来看，我校学习实践活动分析检查阶段抓得紧，抓得严，抓得实，各项工作进展顺利。通过开展分析检查阶段的各项工作，全校广大党员干部的思想认识有了新提高、工作作风有了新转变、党群关系有了新气象、各项工作有了新举措、改革发展有了新成效。但同时在活动中也存在一些问题和不足，如个别单位开展分析检查中结合思想和工作实际不紧，注重实效不够，有的存在深度不够，触及个人实效不够等问题。对这些问题，我们要采取措施切实加以解决。

二、扎实推进整改落实阶段工作，确保学习实践活动取得实效

整改落实阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得高校科学发展的实践成果和制度成果，重点是抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。在7月底前研究制定出整改落实方案；8月初至8月底，集中解决突出问题，对整个学习实践活动进行总结。

整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段，广大党员干部群众最为关注，务必下功夫抓好。做好本阶段工作，要更加注重突出重点、更加注重联系实际、更加注重取得成效，要按照省委要求，坚持进度服从质量、形式服从效果，更加自觉地把学习实践活动放在推动高校科学发展的大局中来谋划和推进，统筹做好当前各项工作，确保学习实践活动出成效、见实效。

（一）以分析检查报告为主要依据，认真制订整改落实方案

整改落实方案是解决问题、完善制度的“路线图”，也是对群众的承诺书。制定得好不好，直接决定着整改落实的方向、力度和效果。研究制订整改落实方案，要紧紧围绕“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的大学、怎样办好大学”这两个根本问题，以分析检查报告为主要依据，针对提出的需要解决的重点问题，把整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案要切实做到“四明确一承诺”：一是明确整改落实的项目。要对学习实践活动中征求到的意见建议和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，纳入整改落实项目。二是明确整改落实目标和时限要求。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要立即抓好整改落实；对于确有困难、需要较长时间才能解决的问题，要列出大体时间表，积极创造条件，逐步予以解决。三是明确整改落实措施。对于需要整改落实的问题，要在学习实践活动期间逐项研究分析，提出解决问题的有效措施和具体办法。四是明确整改落实责任。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。同时，要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促承办部门、责任人集中时间、集中精力抓好整改落实。五是作出整改落实的公开承诺。整改落实方案制定后，要送指导检查组审阅，要采取适当方式，在一定范围内向党员干部和师生员工公布，对重要事项作出公开承诺，落实情况要向党员干部和师生员工通报，自觉接受监督。

（二）集中力量解决突出问题

学习实践活动要“开花结果”，关键是要解决问题。整改落实方案制订后，关键在于取得解决突出问题的实效。要着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，特别是要解决学校在提高办学质量、提升管理水平、服务师生员工和维护学校稳定等方面的突出问题；要围绕弘扬优良作风、建设良好校风教风学风，重点解决校院（系）领导班子和党员干部党性党风党纪方面的突出问题以及学术道德、学风建设中存在的突出问题；要切实解决师生反映强烈、关系切身利益的突出问题，高度关注民生，始终把群众冷暖放在心上，办成几件直接惠及师生的实事好事；要结合庆祝新中国成立60周年开展爱国主义教育活动，引导大学生了解国情、坚定信念、提升素质、增长本领，要真心帮助困难学生解决实际问题，加强对大学生毕业生就业的服务和指导，出台更加具体管用的帮扶政策，鼓励他们到基层和生产一线经受锻炼、建功立业。

解决问题要立足现实，量力而行，坚持实事求是，坚决避免形式主义、短期行为和“形象工程”。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向党员干部和师生员工做好解释工作；对于需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。

（三）着力完善体制机制

要着眼长远建立制度保障，坚持以体制机制创新促进突出问题的解决。进一步完善党委领导下的校长负责制，修改完善“学校改革发展三大规划”。要坚持院（系）党政联席会议制度。要加大改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、更有利于科学发展的体制机制。同时，要完善工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。

要在全面清理的基础上，做好“废、改、立”工作。要在前一段工作的基础上，对现有的各类政策、制度、办法进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早制订或健全科学发展迫切需要的教学、科研、后勤管理等新制度、新政策。对需要新建立的制度按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个，努力在学习实践活动期间出台几项政策制度，切实取得推进学校事业科学发展的制度成果。对涉及全局性的体制机制问题，鼓励提出建设性的改进意见。

（四）切实加强组织领导

学校各级党组织要坚持把理论深化学习、提高认识的工作贯穿始终，把抓好学习和贯彻中央、省委精神和重大决策部署放在重要位置，及时明确整改落实阶段学习要求和学习时间、内容、方式。要积极组织学生党员在暑假期间参加以学习实践科学发展观为主题的社会实践活动，引导学生在实践锻炼中受教育、长才干、作贡献。通过继续深化学习，把广大党员干部和师生员工进一步凝聚共识、深化认识，把深入贯彻落实科学发展观的要求切实转化为推动整改落实、促进学校科学发展的实际能力和自觉行动。要深刻领会胡锦涛总书记在学习实践活动联系点陕西安塞县上报的整改落实方案上的“关键在于落实”的重要批示精神，加强集体讨论，使制定整改落实方案、集中解决突出问题的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。

各党总支、直属党支部书记要履行第一责任人的职责，带头落实整改措施，发挥表率作用；领导班子其他成员要对分管的整改落实项目切实负起责任，及时指导、督促责任部门进一步理清整改思路，认真落实整改措施。院系领导班子也要制订整改落实方案，尽力解决院系内存在的突出问题。要科学安排工作，掌握好活动进度，结合本院（系）实际，在既定时间内高标准高质量完成好学习实践活动最后阶段的规定动作，力争取得师生员工满意、经得起实践检验的活动成效。学习实践活动基本完成时，及时做好总结工作，组织群众对本院（系）开展学习实践活动进行满意度测评。

各指导检查工作组要准确把握省高工委和学校党委学习实践活动要求，认真履行工作职责，加大对联系院系整改落实阶段相关工作的指导力度。要重点把握好四个方面的问题：一是是否把深化学习贯穿于学习实践活动的始终，使党员干部思想认识明显提高；二是是否对照分析检查报告，按照“四明确一承诺”要求形成了针对性、操作性、公开性较强，切实可行的整改落实方案；三是是否解决了几个影响和制约本单位科学发展和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，办了几件师生员工迫切希望办又有条件办的实事；四是是否在完善和创新有利于科学发展的体制机制上取得了几项成果。

领导小组办公室要及时了解学习实践活动进展情况， 发现苗头性、倾向性问题，深入研究普遍性、政策性问题，及时提出意见和建议。 要抓好舆论宣传工作，加强对学习实践活动进展情况的宣传报道和舆论引导。

（五）要继续坚持两手抓、两不误、两促进

最近，习近平同志特别强调，高校在应对国际金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定中地位重要、责任重大。各院（系）要继续把落实中央、省委关于保增长、保民生、保稳定一系列重大方针措施作为整改落实的重要内容，切实做到两手抓、两不误、两促进。

当前，我们要特别重视三个方面的工作。一是要大力开展“教育服务年”活动，把此项工作作为下一阶段和下半年的重点工作来抓紧抓好。要围绕应对金融危机、保持经济平稳较快发展这条主线，充分发挥学校的人才、技术、资源优势，加强与困难企业的沟通与联系，积极为企业提供研发创新、技术咨询和人才支持。要动员和支持教师和学生利用假期深入企业、深入农村，帮助基层解决实际问题，为企业、为三农服务。要组织好学生参加“我爱我的祖国”主题社会实践活动，根据地方需求，组建专业优势互补的学生服务团队，为地方经济社会发展献计献智。二是要全力做好招生录取工作。当前我校的招生录取工作正在进行。“专升本”和艺术类招生录取已经结束，本月下旬将进入二本录取，到八月底前全部结束。这项工作政策性强，程序严格，社会关注，透明度高。学校招生工作领导小组要严格按照国家的各项招生工作规定，遵守招生政策和纪律，坚持公平、公正、公开，与省招办紧密配合，顺利完成今年的招生任务。三是要坚决履行维护稳定的政治责任，坚持不懈地做好学校的安全稳定工作。当前虽然已经放假，但是仍有少量学生留校，安全稳定工作不容忽视。要利用假期时间，对学校建筑、设备等进行维修改善，确保安全。要切实加强留校学生的管理，关心他们的学习和生活，加强学校内部管理工作，把维护学校稳定的各项措施落到实处。

同志们，我校学习实践活动已经取得了新的阶段性成效，接下来的工作更为关键和重要。我们要严格按照省委和省委高校工委的部署和要求，继续以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，高标准、高质量地完成好学习实践活动整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动出成果、见实效，让省委和省委高校工委放心，让广大师生满意。