(2011年3月10日)
同志们:
这次学校党的建设工作会议,主要任务是传达学习贯彻省委组织工作会议,宣传、统战工作会议,党风廉政建设会议和高校十九次党的建设工作会议精神,研究安排我校党的建设工作。刚才党委副书记张清廉,张清林,纪委书记田建伟分别就组织工作、宣传统战工作、党风廉政建设工作作了安排,就党风廉政建设责任制,学校与各院(系)、部门签订了责任书,纪委监察处要加强对已签责任书的动态监测,及时了解、研究、解决运行过程中出现的新情况、新问题,确保责任目标完成。
刚刚过去的2010年,学校党委在省委、高工委正确领导下,在市委、市政府大力支持下,自觉围绕中心,服务大局,奋发有为,开拓进取,各项工作取得了明显进展。深入学习实践科学发展观活动成果得到进一步巩固,创先争优活动呈现良好态势,领导班子和干部队伍建设得到新的加强,干部人事制度改革取得新进步,基层组织和党员队伍继续推进,实施人才发展规划有了良好开端,党风廉政建设和行风评议工作取得了新成绩。学校党委的领导核心作用、基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥,保证了学校正确办学方向,维护了学校的和谐稳定,有力推动了学校各项事业的全面协调、持续科学发展。近年来我校党的建设工作实践告诉我们,加强学校党的建设,必须坚持马克思主义在学校的指导地位;必须坚持和改善党对学校的领导;必须围绕中心,服务发展大局;必须坚持不懈地加强党的先进性建设;必须坚持以人为本,立德树人,加强和改进大学生思想政治教育;必须坚持学校党的领导体制和工作机制,突出党委对学校党建工作的统一领导,着力形成各部门齐抓共管,常抓不懈的工作机制和整体合力。
2011年是中国共产成立90周年,是“十二五”时期开局之年,做好今年党建工作具有不同寻常的重要意义。今年学校党建工作,要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,坚持围绕服务科学发展,突出抓好着眼于以召开学校二次党代会为动力,着力推进学习型党组织建设和创先争优活动;着眼于全面贯彻《条例》,着力推进党建评估、基层组织建设和领导班子、干部队伍建设;着眼于基建工程专项治理和学校行风评议为重点,着力推进党风廉政建设;着眼于把落实作为根本要求,着力领导干部狠抓落实善抓落实,以优异成绩迎接建党九十周年。
我主要就几个重要问题讲一些意见。
一、着眼于以召开学校二次党代会为动力,着力推进学习型党组织建设和创先争优活动。
(一)认真筹备、开好平顶山学院第二次党代会。筹备和召开党代会,是我们学校今年政治生活中的一件大事、喜事。这次党代会是在胜利完成“十一五”规划,取得显著成绩,进入“十二五”开局之年,面临繁重任务的形势下召开的一次重要会议。这次会议将全面总结一次党代会以来的工作及经验,明确今后一个时期的奋斗目标、工作思路和主要举措,精心筹划和强力推进学校协调持续科学发展。会议将选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会,为推进“十二五”发展提供强有力的组织保证。要统一思想,提高认识,广为宣传。各级党组织和党员师生要从讲政治和讲大局的高度,本着对学校事业负责的精神,高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,认真做好组织工作、宣传工作、思想政治工作。组织广大党员学习党的十七大精神、《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件,认真组织好党代表推选、“两委”候选人推荐和“两委”工作报告讨论等工作。当然党代会召开,绝不仅仅是推选党代表和“两委”委员,更重要的是把全校师生的思想统一到学校党委既定工作思路和工作目标上来;把师生的思想引导到强化内涵、提高质量、加强管理上来,切实推动学校教学、科研、管理等各方面工作上一个新台阶。要把迎接党代会召开的过程,作为进一步树立科学发展观的过程;作为进一步加强党性、党纪教育的过程;作为进一步统一思想,凝聚人心,振奋精神,促进工作的过程。各级领导干部,尤其是中层以上党员领导干部,在党代会筹备和召开过程中,要以身作则,率先垂范,顾大局、讲团结、守纪律,带头认真履行党员义务,认真学习党的路线方针政策,认真行使党员民主权利,积极参加党组织的各种活动,充分发挥共产党员的先锋模范作用。全体共产党员都要立足本职岗位,扎扎实实做好本职工作,把对党的教育事业的满腔热爱化作做好本职工作的激情,在教学、科研、管理等各自岗位上,以自己的实际行动推动学校整体工作上一个新台阶。党代会筹备小组要精心组织、周密安排、明确责任、细化程序,任务分解到人。全校上下都要加强协调,密切配合,确保各项筹备工作扎扎实实,按时保质完成,确保第二次党代会如期顺利召开。
(二)把理论武装放在首位,深入推进学习型党组织建设。深入推进学习型党组织建设,首先要弄清楚为什么强调、强化理论武装这一任务;推进学习型党组织建设的意义,建设学习型组织学什么,怎么学,达到什么目的?
一要强化理论武装这一首要任务。科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特证。我们强调重视学习,加强学习,第一位是学习科学理论。把思想理论建设作为首要任务,着力提高广大党员干部的马克思主义理论水平,全面系统准确地掌握中国特色社会主义理论体系,深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。要把学习实践科学发展观作为重要内容,与学习贯彻十七届五中全会精神和省委八届十一次全会精神紧密结合起来,与学习贯彻“十二五”规划建议和中原经济区建设纲要紧密结合起来,切实把科学发展观贯穿到经济社会发展的全过程和各个方面。要深入推进社会主义核心价值体系建设,切实把建设社会主义核心价值体系融入到教学科研、管理服务之中,融入到学校发展目标、人才培养、队伍建设、校园文化建设之中,使广大师生成为社会主义核心价值体系的坚定学习者、信仰者、实践者和传播者。要以纪念建党90周年为契机,精心部署庆祝中国共产党成立90周年纪念活动,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。组织开展理论探讨,引导党员干部深入学习党的理论、党的历史、党的知识,进一步坚定广大师生在党的领导下为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和决心。
二要突出学校中层以上领导干部这一重点对象。领导干部处在一个部门、一个单位的关键岗位上,担负着重要责任,领导干部的言行对广大党员师生有着特殊的导向作用和示范效应。推动领导干部坚持科学理论武装、提高思想政治水平、提升执政能力,是学习型党组织建设的重点,也是带动全员学习的关键。要重点抓好各级领导班子和领导干部的学习,加强和改进校、院(系)两级中心组学习,丰富学习内容,创新学习形式,进一步健全各项学习制度,严格规范学习管理,推动中心组学习的规范化、制度化。积极开展校领导干部深入基层调研促学活动,倡导领导干部带头给党员讲党课,带头到院(系)作报告等,带动更多党员干部主动学习、自觉学习,努力在全校形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。
三要用好“双争”活动这一重要载体。为推动学习型党组织建设,我省设计推出了“争创学习型党组织,争当学习型党员”这一重要载体。要抓住和用好这一载体,不断创新内容、创新形式,吸引党员干部广泛参与,引导广大党员干部立足岗位、脚踏实地、扎实工作、多作贡献,把学习的成果转化为推动中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴的实际行动。要组织广大党员干部认真学习掌握经济、政治、文化、科技、管理知识,进一步完善知识结构。要不断创新学习方法,既要坚持运用过去行之有效的好经验、好做法,又要积极探索新方式、新办法、新载体,努力构建多层次、全方位、立体化的学习网络。
四要狠抓制度建设这一根本保障。学习活动要持续有效开展,必须在建立制度、完善制度、提高制度执行力上下功夫,推动学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。要认真总结各基层党组织的新鲜经验,用制度形式固定下来,同时根据新形势的要求不断发展完善,推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。要建立健全党组织集体学习、个人自学、调查研究、主题教育、成果转化等制度,形成科学完备的制度体系。从今年起要认真落实校、院(系)部门中层领导干部述学制度,把领导干部年终述学与述职、述廉一同部署、一同检查、一起考核、一同落实,形成注重学习的用人导向。
(三)立足本职岗位,持续深化创先争优活动。去年创先争优活动开展以来,各院(系)、各部门积极采取措施,扎实有效地推进了活动的开展,取得了良好效果。但还存在一些问题,一是对创先争优活动认识不够到位,学习领会不够深入,行动还不够自觉,有厌倦情绪。二是有的基层党组织创先争优与教学科研等业务结合不紧密,就创先争优抓创先争优,与本职业务工作相脱节,形成“两张皮”现象。三是创先争优活动持续时间长,如何把经常性工作阶段化,尤其公开承诺、点评等问题有搞形式走过场之应付倾向。根据教育部和省高工委对2011年创先争优工作安排,创优争优活动要紧紧围绕推进学校科学发展为主题,把创先争优活动作为基层党建一项经常性工作,要同全面落实学校“十二五”发展规划结合起来,同贯彻落实高校基层党组织工作条例结合起来,同庆祝建党九十周年系列活动结合起来,同开展党建工作评估结合起来,同加强行风评议和学风建设结合起来,动员基层组织和党员创科学发展之先,争校园和谐之优,做科学发展先锋人,当教书育人排头兵。一是要认真总结经验,紧密联系院系、部门实际,始终注重深化认识,形成共识,持续齐抓共创;二是要始终把服务科学发展作为重要任务,为完成中心任务提供动力;三是要始终注重把立足本职作为实践平台,推动岗位建功争一流;四是始终注重把融入中心作为重要目标,努力推进学校事业科学发展,和谐发展;五是要始终注重把设计载体、分类指导作为重要要求,统筹推进;六是始终把师生满意作为评价尺度,吸引和带动师生参与到活动中来;七是要始终注重抓住基层组织党员干部公开承诺、领导点评、典型选树、示范引领、党群共建等关健环节,在学校基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、争当先进的浓厚氛围。
二、着眼于全面贯彻《条例》,着力推进党建评估、基层组织建设和领导班子、干部队伍建设
《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,是加强学校党建工作的纲领性文件。我们要抓好《条例》学习贯彻,切实提升学校基层党组织建设的科学化水平。
(一)持续做好党建评估工作。省教育厅把认真做好高校党建评估工作列入2011年工作要点。省委副书记叶冬松在高校十九次党建工作会议上明确指出,今年省委组织部、省委高校工委和教育厅将按照《河南省普通高等学校党建工作评估实施意见》和总体安排,全面开展高校党建评估工作。我们要认真贯彻落实。这项工作自去年上半年启动以来,健全了组织,制定了方案,以评促建,初步进行了自评,收集补充了佐证材料,形成了自评报告。由于去年我校领导班子换届,推延了党建评估时限。根据省委组织部、省高工委要求,要持续已有经验,持续好的效果,发展好的趋势、好的态势和好的气势。要用一个优秀目标去引领、用一个方法落实责任去推进,用一个着力真心真动去落实,坚定信心不动摇,振奋精神不松懈。从今天起,学校党建评估领导小组要组织人员严格按照评估要求,对照指标体系,查找突出问题,认真整改落实。一是继续抓好宣传动员,积极营造我为党建评估添光彩的浓厚氛围,叫响人人为党建评估出力,个个是党建评估形象,事事为党建评估争光,处处有党建评估亮点,人人为党建评估做工作,个个为党建评估做贡献的口号,形成人人知晓、个个参与的良好局面;二是抓好自评自建。要按照学校党建工作评估实施意见和党建工作评估指标体系的要求,全面开展自评自建,学校党建评估领导小组和各党总支、直属党支部要在去年自评基础上,对近年来党组织工作成果进行一次审视,本着实事求是的原则,缺什么补什么,要易简不易繁,要适用、管用,不能不负责地从网上下载一些应付学校党委和上级党委的无用的文章或意见,做劳民伤财的蠢事;三是抓好整改提高。对初步形成的自评报告和党建工作特色专题材料,要认真进行检查,按照评估规定程序,采取听汇报、查阅文档、现场察看、问卷调查、集中座谈、个别访谈,进行模拟评估,查漏补缺,完善资料,高标准完成迎评准备工作;四是要高度负责,心无旁骛,集中精力,加强协作,形成合力。党建评工作是一项综合性、系统性很强的工作,各党总支、直属党支部都要在工作中相互支持、相互配合、加强协调,形成工作合力,保质保量,高效率地完成各项评估工作任务,使党总支政治核心作用,党支部战斗堡垒作用,党员先锋模范作用得以发挥,长效机制得到健全完善,为推动学校各项事业发展提供有力组织、政治保证。
(二)持续坚持和完善院(系)党组织运行,将党政联席会议制度确立为院(系)党组织工作体制和决策方式。2005年以来我校积极探索院(系)党政领导班子共同负责的领导体制和联席会议决策运行机制,使党组织的政治核心作用在院(系)一级得到较好发展,有力推动院(系)教学、科研工作。全省高校第十九次党建工作会议上叶冬松书记对我校的这一做法给予了充分肯定和表扬。随着办学规模扩大,院(系)工作量加大,事务增多,但院(系)管理职能不明晰,赋予院(系)人财物自主权难以落实,权力、义务不够相一致,院(系)缺少活力,院(系)党政主要职责不够明确,较为模糊,党政联席会议的议事范围较为原则,缺乏可操作性,院(系)重要事项和重要问题决策程序及实施不够完备,缺少必要民主监督和院(系)务公开。最近清林书记带领组织部、学生处、党办负责同志到外地高校进行了学习考察,结合我校近几年来运行情况,尽快拟定完善校、院(系)两级管理体制,实现学校管理工作重心下移,明晰院(系)管理职权,在学校统一领导和管理下开展工作,赋予院(系)在人财物等方面权力,使院(系)真正成为有一定决算权、资源配置权的教学科研实体,构建起“目标管理、过程调控、责权清晰、分级负责、绩效考核、奖优罚劣”的校、院(系)两级管理体制。学校和职能部门对院(系)管理要体现在规划、指导、服务、管理、协调上,把工作重心转向宏观管理、政策管理、目标管理、服务管理上来。实现学校重心下移,激发院(系)活力,建立起“管理有效、执行有力、协调有序、充满活力”的运行机制。为了进一步完善院(系)党政共同负责、联席会议作为党组织工作体制和决策方式,尽快制定二级学院管理暂行办法,进一步明确院(系)管理体制和工作制度、党政工作职责,处理好党政领导工作关系,完善议事规则、重大事项和决策程序,推进院(系)务公开,自觉接受群众的监督。
(三)加强能力建设,着力造就适应学校发展的优秀领导班子和干部队伍。能力建设是新的历史条件下领导班子和干部队伍建设的重要内容。要坚持党委领导下的校长负责制,着力提高党委总揽全局、协调各方、科学决策、维护稳定的能力。要坚持民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,进一步完善议事规则和决策机制,落实好党委会和院长办公会议制度,坚持学校“三重一大”即重大问题、重要事项和重要人事任免及大额度资金使用由集体讨论决定。要加强领导班子成员之间沟通和协调,进一步发挥领导班子的整体效能。要进一步健全学院党政共同负责制,完善党政分工合作、班子协调配合的运行机制,不断提高各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,建设朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。要坚持正确的用人导向,按照公开、民主、竞争、择优的原则,做好中层干部换届工作,完善干部选拔任用的科学机制,进一步落实教职工在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权,提高选人用人的公信度。杜绝中层干部下半年换届时不正之风,严禁拉票、贿选、请客送礼和跑官要官,努力营造风清气正的用人环境,形成公正选人用人导向和机制,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、群众信得过的干部选拔出来。要加强干部选拔任用和管理制度建设,不断完善学校中层干部选拔、任用、管理制度,建设一支党性好、能力强、素质优的干部队伍。学校要完善中层干部选拔任用管理办法和中层后备干部暂行办法,加大培养选拔优秀年轻干部力度,重点加强后备干部党性修养和实践锻炼,使他们切实做到忠诚于教育事业,心系师生员工,专心做好工作,不断完善自己。
三、着眼于基建工程建设专项治理、行风评议为重点,着力推进党风廉政建设
按照中央纪委、省纪委六次全会、省教育系统党风廉政建设工作会议的部署,今年我校反腐倡廉建设,要坚持以人为本、执政为民,坚持“四个重在”的实践要领,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,围绕学校改革发展,以维护广大师生利益为宗旨,以基建工程专项治理和行风评议为重点,以党风廉政建设责任制为抓手,加强作风建设,深入推进符合学校特点的惩治和预防腐败体系建设,不断提高反腐倡廉建设科学化水平。这里我就几个主要问题作一强调:
(一)抓紧抓实基建工程突出问题的专项治理。近年来,学校为了适应扩大规模招生办学需要,在市财政预算无安排基建专项资金的情况下,通过利用社会化资金、挤占部分学费、信贷资金、施工单位垫支和拖欠部分工程资金支付等方式,无土地使用证、无规划许可证、无施工许可证,迫于无奈建设了42.9万平方米,保证了规模扩张需要,基本保证了正常工作运行,学校为当地经济社会培养了大批人才,作出了应有贡献。由于诸多客观原因,屡屡被市直有关部门处罚,无履行向市直有关部门申报公开招标投标,致使不少基建工程项目完工投入使用后没有安全质检验收,留下不少后遗症,一旦出现安全事故,后果不堪设想。为了完善补办基建工程有关审批手续,市政府去年冬专题召开会议,提出了完善补办措施,但至今日绝大部分工程项目没有向市备案,仍是今年工程建设领域突出问题专项治理的对象。我们要站在讲政治、严格执法的高度,作为当前学校一件头等大事,高度负责、集中精力,向市政府汇报,协调市直有关部门,一抓到底,尽快补办完善审批手续。基建处、财务处要备集有关材料,按照关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见,抓紧整改,由不合法、不合规,变为合法合规。今后所有工程建设,从项目决策、招标投标、规划审批、资金使用、项目建设实施、工程质量与安全监管等工程建设重点部位和关键环节,一律纳入依法办理的轨道。关于教职工公寓土地变更用途、土地出让办理手续问题,请天德同志先了解有关政策,商市政府有关部门提出妥善处理意见。
(二)继续抓好民主评议学校行风工作。省教育系统党风廉政建设工作会议上提出:今年继续开展民主评议学校行风工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风,对学校办学行为、招生行为、收费行为、师德师风、教育教学、学生管理、后勤服务、安全管理等情况进行评议,开展创建“人民满意学校活动”。这是贯彻中纪委六次全会、胡总书记提出“以人为本、执政为民”的本质要求和具体体现,是贯彻科学发展观的核心内容,必须贯彻落实到工作实践中去,体现到思想观念、领导方式、工作方法和工作作风中。一是不动摇、不懈怠,不反弹,持续抓好行评工作。前年我校在全省本科高校行评中倒排3位,去年一跃上升为12位,受到省行风领导小组表彰,被授予学校行风建设先进单位荣誉称号,这是来之不易的,要倍加珍惜。其原因除领导高度重视外,更为重要的是严格执行政策,纠正了一些收费项目,解决了学生反映的突出问题,使行评惠及了学生,学生满意度得到提高。今年我们仍要把“办好人民满意教育”作为学校行评的根本标准,坚持把学生反映的突出问题作为行评的核心,坚持把行评的要求寓于学校日常管理,把行评建设质量贯穿于各项业务工作之中,同业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。要严格实行行评责任制,层层细化责任、层层动员,一级抓一级,层层抓落实。二是要进一步深化认识,充分发挥行评载体在推动行风建设中作用。行风建设是加强学校管理的重要内容,是树立学校形象的必然要求。各院(系)和各部门要高度重视行风建设工作,深化认识,走出误区,真心实意抓行风建设带动学校管理水平提高。要抓住国家明令禁止的收费项目,比如喝开水费、用电费、火车优惠磁条费、学生证等证卡,要不折不扣执行,不能变通。去年制定的措施要积极实施,加强管理,堵塞漏洞,不能把执行政策后放松管理或管理不力,造成的费用增加,归结到行评上来,这是认识上的误区,必须纠正。同时,国家给予学生的补贴、奖助学金、代收教材费结算,不能克扣、不能挪用,要按规定时间不打折扣与学生结算,对有弹性的学校管理、教学、后勤服务质量、师德师风、发展党员、学生干部选拔要创新工作思路、方法和措施,开展学生评教师、学生评后勤管理活动,边评边改、边改边评,有什么问题,解决什么问题,什么问题突出,就集中力量解决什么问题,通过行评发现问题,做到问题不解决不放过,解决不彻底不放过,学生不满意不放过,用扎扎实实的评议成果、整改成果取信于民,使学生满意度不断提高。
(三)以保持党同人民群众的血肉联系为重点,加强学校党的作风建设。胡总书记强调,以人为本,执政为民,解决的是“什么是为民、为什么为民、怎样为民”的问题,是在新时期对各级党组织和全体党员干部的明确要求,认真实践以人为本、执政为民,我们要把握好以下几个方面:一是努力改进思想作风,把思想作风放在首位。要牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,自觉地把思想和行动从那些不合时宜的观点、做法和体制的束缚中解放出来,使我们的思想和行动更加符合客观实际,使我们的工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大兴求真务实之风,一切从学校工作的实际出发,开拓进取,不唯书、不唯上、不盲目跟风,不搞“花架子”。要面对师生员工的思想状况,认真解决师生员工的各种实际困难,引导好、保护好、发挥好广大师生员工的积极性、主动性和创造性,努力提高在各种复杂形势下驾驭全局、创造机遇、寻找新发展的能力,积极稳妥地解决改革中出现的各种矛盾和问题。二是要转变工作作风,大力弘扬密切联系群众的作风。加强新时期学校党的作风建设,就是要始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线,发扬密切联系群众的优良作风,牢固树立依靠广大师生员工办学的指导思想,以教师为本、以学生为本,贴近实际、贴近师生、贴近生活,尊重师生员工的主体地位和作用,调动师生员工的积极性、主动性、创造性,集中广大师生员工的智慧和力量,动员和带领广大师生员工积极稳妥地推进学校各项改革,正确协调、处理好深化改革所引起的各种矛盾和问题。要坚决克服和纠正工作中存在的官僚主义、形式主义等弊端,认真调查研究,诚心实意地倾听师生员工的呼声,及时汲取、总结他们的意见和经验,化解工作中出现的矛盾,不断推进学校各项事业持续、健康、协调发展。三是要改进领导作风,积极倡导民主集中、严守纪律、依法办事的作风。学校党委要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,大力改进领导作风,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。进一步建立和完善学校党政班子成员联系院(系)和老干部制度、校级领导挂牌接待日制度等,广开民主渠道,倾听各方面意见,将学校党政领导干部的工作置于广大党员和师生员工的监督之下。四是要重视干部生活作风建设。广大党员领导干部要注重加强自身道德修养,讲操守,重品行,培养健康的生活情趣,多一点学习、少一点应酬。要多同普通师生交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,净化自己的社交圈、生活圈,始终保持共产党员的政治本色,树立对师生负责、能够对师生负责的形象;以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象,以师生为重、以师生为先的形象;能够推动工作,师生愿意跟着你推动工作的形象;说到做到、说好做好、诚实守信的形象。
(四)坚持廉洁第一,着力提高拒腐防变的能力。廉洁从政是党的执政能力的重要体现,是增强领导干部道德修养和党性观念的第一标准。要严格执行廉洁从政的各项规定,抓好《廉政准则》宣传教育和贯彻落实情况检查,不仅各级领导干部要以身作则,而且要对部属敢说“丑话”、“硬话”,尤其对腐败易发多发的人、财、物等部位要开展“查找廉政风险,构筑拒腐防变线”活动,对“三重一大”、校务公开落实情况进行专项监督检查。每一位领导干部都应当坚持廉洁第一,以勤为本、以俭修身、以德律己,做到既干事又干净,既能干成事又要不出事,决不能做“一失足成千古恨”的事。一是增强自律意识。我们应当从党和国家培养一个领导干部要付出多大代价,父母将自己培养成才多么不容易,一个干部受到党纪国法惩处不仅给党的事业、党的形象造成损害,而且也给自己、给家庭带来巨大的痛苦来考虑,清醒地认识保持清正廉洁对党的事业、对个人、对家庭的重要性,倍加珍惜党和人民的信任,倍加珍惜干事创业的舞台,牢固树立社会主义荣辱观,明荣辱之分,拒为辱之行,做当荣之事,切实增强廉洁自律意识,不断提高廉洁从政能力。尤其要自觉消除“下不为例”、“别人不知道”等侥幸心理,时刻自重、自省、自警、自励,注重小节,防微杜渐,珍重自己的言行、人格和荣誉,决不逾越制度这条红线,不碰及纪律这条警戒线,不触犯法律这条高压线。二是履行廉政职责。领导干部为官一任、施政一方,首先要抓好班子,带好队伍,端正一方的风气。按照党风廉政建设责任制的要求,敢于负责,敢抓敢管,既重视研究本部门、本单位党风廉政建设中的重大问题,解决群众反映强烈的热点问题,积极推进构建警示训诫防线工作;又加强对亲属子女和身边工作人员的教育与管理,发现不良苗头及时提醒、及早纠正,做到“廉政风”常吹,“警示钟”常敲,“预防针”常打,使公道正派、清正廉洁成为一种深入人心的社会风尚。廉政更要勤政,干净更要干事。党员领导干部一定要自觉克服“懒、庸、浮、贪”等不良习气,多为党和人民群众干实事、干好事,决不能当贪官、懒官、庸官。带头弘扬求真务实精神,在其位、谋其政,重实际、说实话、干实事,减少应酬接待,减少迎来送往,腾出更多的时间和精力,多到困难大、矛盾多的地方去解决问题,多到群众意见大、怨气大的地方去理顺情绪,多到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面,努力塑造为民、务实、清廉的形象。
四、着眼于把落实作为根本任务,着力狠抓落实、善抓落实,用百折不挠的意志争创一流,不断开创各项工作新局面
习近平同志最近在中央党校春季开学典礼上强调,抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求。领导干部要牢固树立正确政绩观,把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上,把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上,把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上,不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风,防止克服形式主义,防止虎头蛇尾,目标定了任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休。他还强调抓落实的工作实践检验着领导干部的思想品质、工作作风和实际能力,也是考察和选用干部的重要依据,褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部。习近平同志把抓落实提高到党的思想路线和群众路线来认识,指出了抓落实的出发点、落脚点、重点,作为考察选用干部的重要依据和抓落实的方法,我们要认真学习领会,这里我强调六点:
一是要端正思想抓落实。抓工作必须有正确的出发点和落脚点,指导思想端正。要把是否有利于学校的发展,是否有利于学校和谐校园建设,是否有利于维护全校师生利益作为根本出发点和落脚点,不能为了小集体的利益,为了个人利益做一些不惜损害师生员工利益的事。要不断提高科学决策、依法决策、民主决策的能力,正确处理抓当前与抓长远,抓数量与抓质量,抓形式与抓内容,抓硬件与抓软件的关系,使自己做的每项工作都能够经受住师生的检验、组织的检验和历史的检验。二是要理清思路抓落实。首先工作目标要明确。目标带有很强的指导性,目标明,决心才大。学校年度工作要点为各部门指明了年度工作目标,考虑工作要把目标搞明确,看看工作是不是符合党委行政要求、政策要求和实际需要;其次工作标准要定实。要根据本院(系)本部门实际,实事求是地确定标准。标准不要太高,太高了,如空中楼阁,到头来失信于师生。标准也不要降低,降低了影响整个学校的发展。再次,工作任务要分清。安排一项任务,布置一项工作,必须把人先定下来,由谁牵头,负责干什么,都要讲得清清楚楚,明明白白。其四,工作责任要追究。工作布置后,还要看完成工作的结果,对没有按职履行或由于工作不到位,造成损失的要追究责任,该处理的要处理,不能姑息迁就。只有这样,才能够各负其责、各司其职、保证工作的落实。三是要转变作风抓落实。要牢记“两个务必”:即务必保持艰苦奋斗的作风,务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,坚持师生利益高于一切,学校事业重于一切,共同奋斗目标大于一切,任务面前勇挑重担,困难面前勇于进取,矛盾面前勇于开拓,把心思用在加快发展上,把智慧用在干好工作上,把精力用在为师生造福上,为党委分忧,为学校尽责,为师生尽力,让一切有利于学校发展的思想充分活跃起来,把一切有利于学校发展的资源充分释放出来,使一切有利于学校发展的积极性充分发挥出来,大力解放和发展教育生产力。要发扬吃苦耐劳,连续作战作风,不为任何困难所惧,不为任何干扰所惑。从学校到各院(系)和各部门领导都要带头甘于吃苦,敢想敢干,脚踏实地,任劳任怨,大唱“吃亏歌”,多做“吃亏事”,甘当“吃亏人”,凡是要求下级想到的,自己要未雨绸缪;凡是要求下级做到的,自己要一马当先;凡是要求下级艰苦奋斗的,自己要以身作则;凡是要求下级高标准做的,自己首先要有当先进、争第一的意识,为实现学校的跨越发展,有条件要上,没有条件创造条件也要上。四是要健全队伍抓落实。一要抓班子。班子是一个单位的核心,是发展的领导人,班子之所以成为班子,领导之所以是班子的一员,是因为每个人各有所长各有所短,具有很大的互补性,只要大家齐心协力,做到职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,就能充分发挥每个班子成员的作用,形成强劲的“效能共振”。二要善用人。作为一名领导干部,要善于定性、定位使用人,慎用创新型的人、会用特长型的人,善用有瑕疵的人,乐用有激情的人,巧用个性强的人。可谓不拘一格,量才使用,保护好、引导好、发挥好大家的积极性,让每一个人扬长避短,发挥优势,展示才华。三要和为贵。一个好的领导者,总是善于营造和谐的氛围。在这个问题上要善于团结、善于合作。一个干部即要讲原则,也要有人缘。不讲原则就没有战斗力,不讲人缘就没有亲和力。不珍惜团结,不善于团结共事的人,不适合当干部,更不可能当好干部。一个好的领导干部应善于团结共事,做到不嫉贤妒能,不秋后算账,应当使其成员有成就感和团队荣誉感。作为一名领导干部还要善于换位思考,看人先看长,常念他人之好,常思己身之过,常怀助人之心,常修处事之德,这样才会做到合心、合拍、合力,一门心思,聚精会神,不拉斜套,不出杂音,不使横劲,废寝忘食想工作,殚精竭虑干事业。五是要树立典型抓落实。在抓落实的过程中,我们的各级领导干部都要学会努力培养典型,善于发现典型,认真总结典型,致力推广典型。不仅要树立全校的典型,而且要树立院(系)部门的典型;不仅要树一般干部的典型,而且要树领导干部的典型;不仅要树教师的典型,而且要树机关工作人员的典型;不仅要树学生干部的典型,而且要树普通学生的典型;不仅要树在校生典型,而且要树往届毕业生典型等。善于下大力气推出叫得响、过得硬、群众认可的先进典型,大力宣传表彰先进典型,使学习宣传典型的过程,成为“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的过程,促进学校各项事业又好又快地发展。六是要在改进方法上抓落实。一要有主见和自主能力。看准的事情,只要有利于学校发展,有利于给师生带来实惠,有利于调动师生积极性,不要东张西望,不管难度多大、干扰多大,都要义无反顾抓下去,奋发图强、锲而不舍的工作,不争论、不埋怨、不刮风、不等待,任你东西南北风,咬住发展不放松,不摆架子,不搞形式主义,不做表面文章。二是实行层次领导。结构决定功能。实行层次领导是个“还权、授权、维权”的过程,如果事无巨细,大包大揽,就会出现“你不放手,我不出手;你不放心,我不用心;你要包揽,我就偷懒”的问题。因此,要让每项工作落实到位,就要坚持层次指导,一级尽好一级的责,一级干好一级的事,不打隔山炮,更不能越俎代庖。学校党委对院(系)部门坚持三个“管”字,即管思路方向,帮助其理清思路,把握其发展方向;管环境,为其工作创造更加宽松和谐的环境;管难事,帮助并解决自身不能解决的问题。主张即不上交矛盾,又不越级处理问题,要一级干一级事,一级管一级的事,一级对一级负责,横向抓宏观,纵向抓微观,组织上讲服从,具体工作上讲相对独立性。学校应领导院(系)、部门,但不干预更不代替其工作,充分信任各院(系)、部门有相对独立的工作权力,有驾驭工作安排的主动权。
同志们,今年是中国共产党成立90周年,又是实施“十二五”规划的开局之年,机遇和挑战并存,困难与希望同在,我们要以更加饱满的精神,更加扎实的作风,更加有力的措施,坚持狠抓发展不动摇,坚持改革创新不停步,坚持改善民生不含糊,坚持和谐稳定不懈怠,坚持提高质量不松劲。坚定信心,振奋精神,同心同德,开拓进取,共克时艰,为建设教学型、多科型、富有地方特色的平顶山学院而努力奋斗!
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