5月17日，党委书记许青云主持召开党委扩大会议研究部署学习贯彻全省“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动动员大会精神，校领导张清廉、张清林、罗士喜、闫天德、杨风岭、袁桂娥、苏晓红、田建伟、张久铭以及有关部门负责同志参加了会议。

纪委书记田建伟传达了《中共河南省高校工委、中共河南省教育厅党组关于开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动意见》和省人大常委会副主任、省委高校工委书记、省教育厅党组书记蒋笃运、省高校纪工委书记、省教育厅党组成员、省纪委驻教育厅纪检组组长李功勋的讲话。

党委书记许青云就学习贯彻落实全省“查找廉政风险，构筑拒腐防线” 活动动员大会精神提出三点意见：

一、认真学习全省“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动动员大会精神，首先解决好认识问题，认识到位了，工作到位才有保障。廉政风险防范管理工作是在反腐倡廉新形势下和新任务背景下，预防腐败的新途径新方法，必须充分认识意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感。要消除一些误区，实行廉政风险防范管理，不是对有关单位和个人的不信任。查找廉政风险不是查找工作差距，不是对个人搞问题清理，更不是搞“人人过关”运动，有廉政风险并不是廉政问题，事实上，任何岗位只要有职责，就有权。凡是有权的地方一定有潜在风险，并且权越大，风险越大，正如民间所说的，“油水大的地方路滑，容易摔倒。”这要求大家明确一个问题，廉政风险不是查现在，而是查将来有可能要发生的问题，同时，特别要强调，廉政风险防范管理是针对岗位而不是针对个人，不同岗位有不同的风险，目标是为了更好的爱护和保护干部，因此，要树立风险客观存在，风险防范人人有责任的意识。

二、准确把握活动的重要环节，全面推进廉政风险防范管理工作。这次活动省高工委省教育厅党组已发了意见，对开展活动的意义、指导思想、活动内容、方法步骤、时间要求等都做了具体安排。由于时间紧，任务重、要求严，要重点抓好“四个环节”、做到“四个确保”，搞好“三个结合”。

一是抓好宣传动员环节，确保筑牢思想防线。要始终把加强学习，提高素质、强化党性修养作为搞好廉政风险防范机制建设工作的基础和前提。不断增强廉政自律意识和拒腐防变能力，切实把握党内纪律的禁区和红线，努力做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，让党员干部依法履职有导向，廉政奉法有指导，勤政为民有规范。

二是抓好风险排查环节，确保风险查找准确。找准权力和岗位风险点是防范的基础和前提。在查找方法上以界定工作职责为基础，以梳理工作流程为主线，从思想道德、岗位职责、制度机制及外部环境四个方面入手，通过“自己找、相互帮、领导提、集体评、组织审”等方式全面查找，在查找对象上，按照岗位处室两个层面，突出抓好具有人财物管理和评先评奖、评职称等职能的重点部位和关键环节，在此基础上，活动领导小组要重点围绕学院“三重一大”事项，认真查找领导班子及其成员的廉政风险内容及表现形式。

三是抓好风险评估环节，确保防控措施到位。按照发生几率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限。在风险评估的基础上，进一步梳理风险类型，制定相应的防控措施，形成以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防控机制。

四是抓好总结完善环节，确保长效机制健全。廉政风险是一项长期的工作，必须依靠制度常抓不懈。要构建廉政风险防范管理制度体系，认真落实党风廉政建设责任制，健全领导干部述职述廉、廉政议论等制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，构建权力运作监管机制，构建廉政教育长效机制，不断改进教育方法，丰富教育内容，创新教育形式，增强广大党员干部廉政勤政的意识。基本形成内部管理有制度，岗位操作有标准，出现问题有修正，内容考核有依据的风险防范管理体系。

搞好“三个结合”就是：

一是与贯彻党风廉政建设责任制相结合。党风廉政建设责任制是一项把干部廉政自律的规定和要求融入到学校教学、科研、管理工作之中的制度，把廉政风险防范管理机制作为落实党风廉政责任制的抓手，使廉政风险防范与落实责任融为一体，真正体现一岗双责，做到廉政风险防范与党风廉政建设工作同部署，同检查，同考核，同落实。

二是与学校教学、科研、管理、服务等中心工作相结合。各部门、各单位要紧紧围绕学校中心工作，紧扣自身工作实际，创造性地开展工作，做到两手抓、两不误、两促进。

三是与制度建设相结合。推进反腐倡廉风险防范管理工作是一项长期而艰巨的任务，要把查找风险、监控风险、处置风险结合起来，建立规范的制度，逐步形成覆盖各部门、各单位及各岗位的廉政风险防范管理网络。

三、加强领导、落实责任，确保廉政风险防范管理工作取得实效。

一是加强领导、落实责任。推进廉政风险防范管理工作，关键在领导，责任在班子。学校日前已成立了由我和文院长为组长，其他副书记和纪委书记为副组长，班子成员为成员的廉政风险防范管理领导小组，下设办公室，田建伟兼任办公室主任，有关部门负责人为副主任，各院系也应成立相应机构，做到认识到位，组织到位，措施到位，工作到位。

二是把握步骤稳步推进。这次活动为6个阶段，时间为4个月零10天，学习动员阶段，排查廉政风险阶段，确定风险等级标准阶段，制定防控措施阶段，加强监督管理阶段，检查考核和修订完善阶段，从5月12日始到9月23日止，从今年开始，要将廉政风险防范事项措施的落实状况列入每年廉政反腐倡廉建设检查考核内容。

三是广泛宣传、营造氛围。充分利用校园网、校报、广播、宣传栏等媒体作好宣传工作，使广大教职工积极参与到活动中来。

四是要处理好四个关系。领导带头与全员参与的关系，处理好一般工作与重点工作关系，处理好日常工作和开展活动关系。当前任务比较重，工作头绪比较多，开展活动中一定要统筹安排，切实处理好日常工作与开展活动关系，处理好开展活动与时间安排关系。总的要时间服从活动，服从质量，服从效果。

许书记最后还对学校贯彻落实二次党代会精神作了具体部署。