同志们：

刚才国资处、基建处、化学化工学院三个单位的负责同志就这次“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动做了典型发言，建伟同志传达了省“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动总结会议精神，就如何开展“党风廉政建设示范岗”活动进行了动员部署，我完全同意。下面我再强调三个问题：

一、“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的回顾和基本估计

“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动是省高工委、省教育厅党组部署的一项重要工作，我校自5月份开展这项活动以来，在党委的领导下，按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求，全面查找风险点，准确评估风险点，有效防控风险点，检查评估风险点，基本完成了规划任务，主要体现在以下四个方面：

（一）加强领导，认识到位。各院（系）党总支、直属党支部高度重视“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动，分别成立了由书记任组长的廉政风险防范管理工作领导小组及办事机构，层层动员，宣传发动，为梳理岗位职责、细化工作流程、排查廉政风险，确定风险等级，制定防控措施，加强监督管理等奠定了良好基础并提供了组织保障。

（二）明确任务，落实责任。按照省委高校工委、省教育厅党组开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动的安排部署，结合工作实际，我校制定了切实可行的活动实施方案。各院（系）、各部门结合自身工作实际，也制定了实施办法，确定了党政主要负责人为本单位廉政风险防范管理工作第一责任人，负责实施方案的贯彻落实。单位负责人和院（系）领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行起了“一岗双责”，既是廉政风险防控规范权力运行机制建设工作组织领导、监督落实的责任主体，又是接受监督、自我检查、自我防范和自我完善的主体，带头查找在思想道德、岗位职责、制度机制和外部环境等四个方面可能发生腐败行为的风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，完成了各阶段任务。

（三）突出重点、注重实效。这次“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动以人、财、物管理以及“三重一大”事项等为重点，多层次、全方位铺开，做到了“三个结合”，即与落实党风廉政建设责任制相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查补堵漏、建立完善惩防体系相结合，稳步推进，着力抓好了“四个环节”，做到了“四个确保”：一是着力抓好了宣传动员环节，确保廉政风险管理夯实基础。风险防范管理首先要统一思想，提高认识，消除误区。在“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动中，各单位、各部门注重加强宣传引导，通过层层动员，宣传发动、组织学习等，使广大党员干部树立起“不查风险就是最大风险”、“风险点查找不到位就是最严重的工作不到位”的意识，努力做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，切实掌握党内纪律的“禁区和红线”，为搞好廉政风险活动打好了基础和前提。二是着力抓好了风险点排查环节，确保廉政风险防范管理查找准确。活动中，各党总支、直属党支部按照有关工作要求，以界定工作职责为基础，以梳理工作流程为主线，从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险四个方面入手，广泛开展了个人自查、交叉互查、科室评查、评估审查等“四查”活动，采取自己找、相互帮、领导提、集体评、组织审等多种方式，确定本单位和每个岗位的风险点。大部分单位查找认真、准确、全面。经过认真排查，11位学校领导班子成员，48个处级单位，115名处级干部进行了风险点查找的基础工作，全校共查找出廉政风险点821条。其中，一类风险点113条，二类风险点183条，三类风险点525条。共提出制订防范措施4093条。新制定和完善规章制度268条。三是着力抓好了风险点评估环节，确保廉政防范管理措施到位。各单位、各部门结合领导班子、处（科）室、院（系）和岗位等实际情况，在查找廉政风险点的基础上，从决策、执行、监督和行政管理事项、业务工作流程、相关制度等方面入手，对查找出来的廉政风险进行梳理汇总和审查评估，按照风险发生几率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限。风险等级的评定，采取了自下而上的方式进行，先由个人认定，然后由单位组织评定，最后由学校领导小组综合评定各风险岗位和风险级别。四是着力抓好了有效防范风险环节，确保廉政风险防范管理长效机制健全。各单位结合本单位实际从教育、制度、监督、惩处等方面入手，完善防范风险的规章制度和各项工作规程，细化防范风险的各项措施，把防控措施落实到具体岗位，细化到权力行使的各个环节。（1）明晰工作流程。各院（系）制定了经费使用、学生成绩评定工作、毕业论文（设计）等工作流程图；行政部门制定完善了财务报销、干部选任、人才引进，项目招投标、项目审计、评先评优等工作流程。（2）制定防控措施。修订、补充、完善管理制度，建立廉政风险防控制度体系。人事处针对“人才引进”风险点，制定《平顶山学院人才引进办法》；党办针对党务公开，制定《党务公开实施细则》；监察处针对招生工作的监督，制定《平顶山学院招生监察工作暂行规定》等，做到有风险点就有防控措施。

（四）忠诚履职、成效显著。一是进一步增强了廉政风险防范意识。开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动，是一堂联系实际，具体生动的反腐倡廉教育课。通过宣传教育、风险排查、制订措施，在全校上下形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，使全校教职工认识到腐败风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程，提高了全校党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，从源头上筑牢了拒腐防变的思想道德防线。二是进一步规范了业务工作流程。通过清理权力、公示流程、措施防控、完善制度，促进职责明确、决策公开、程序公开、管理规范，简化了工作流程，达到了规范和效能的统一。三是逐步形成了廉政风险防范管理长效机制，推进我校预防腐败工作取得新的成效，促进各项工作上新台阶。四是进一步营造了风清气正的良好氛围。通过自觉查找风险、主动防范风险、有效控制风险，我校各部门的整体工作质量和服务水平不断得到提升，师德师风与干部能力作风建设得到进一步加强。

在肯定“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动取得明显成效的同时，我们也应清醒地认识到，廉政风险防范管理工作既是一项重要而迫切的机制建设，又是一项长期而艰巨的工作任务，要重在持续不放松，重在提升不作秀，重在清醒不刮风，每一位党员干部要从自身做起，树立起对师生负责的形象，能够对师生负责的形象，能够忠诚履职对师生负责的形象，树立清正廉洁的形象，自身正，自身净，自身硬，常怀对事业的忠诚之心，对师生的敬畏之心，对自身形象的珍重之心，从思想上严格要求，从行动上严格约束，洁身自好，清廉自守。

二、以持续求深化，提高拒腐防变能力

“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动作为惩防体系建设的重要内容和机制创新，作为反腐倡廉建设工作的抓手和有效载体，是一项长期工作，不可也不能“毕其功于一役”，需要与时俱进，深入推进，扎实开展，健康发展，在反腐倡廉建设中发挥更全面、更深刻、更持久的作用。根据省纪委的安排和省委高校工委、省教育厅这次会议精神，将进一步深化“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动。所以，今天的“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动总结会议，绝不是工作的结束，而是新的起点、新的开端、新的出发。针对我校实际情况，在进一步深化“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动中，我讲几点意见和要求：

（一）在持续提升思想认识上下功夫。党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力从源头上拓展防治腐败工作领域，切实推进惩治和预防腐败体系建设。而开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动，是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和改革的办法，破解工作难题，完善工作机制，在实践中逐步探索出来的预防腐败的新途径、新方法。当前教育系统违纪违法案件依然呈易发多发态势，教育腐败呈上升趋势。教育系统特别是高等学校廉政风险防控任务艰巨而繁重。所以，我们一要进一步深入学习贯彻中央和上级有关精神，特别是深刻领会胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上讲话和中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上讲话的精神，进一步提升对开展活动重要意义的认识，增强工作使命感和责任感。二要深入学习《省委办公厅 省政府办公厅关于加强廉政风险防控、规范权力运行机制建设的意见》和省委高校工委书记、省教育厅党组书记、厅长王艳玲的讲话精神，在谋划工作方法、取得工作实效上下功夫。三要深入开展反腐倡廉形势教育，使广大干部持续提高对加强廉政风险防控、规范权力运行重要意义的认识，深刻理解开展“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动是中央、省委和高校工委、教育厅党组的统一部署和要求；是深入贯彻落实科学发展观的必然要求；是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措；是深入贯彻落实党风廉政建设责任制的必然要求；是关心爱护党员干部的具体措施。各单位要在总结实践经验的基础上，结合实际，周密部署、精心组织，确保这项工作有力、有序、有效向前推进。

（二）在持续加强组织领导上下功夫。一要强化领导责任。各单位、各部门要把“查找廉政风险，构筑拒腐防线”工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，要同业务工作同步安排、同步检查、同步总结考核。各院（系）党政主要负责同志、各部门负责同志要认真履行第一责任人的职责，坚持原队伍组织不散，工作力度不减，要始终如一，一以贯之抓廉政风险防范管理工作不放松、不懈怠、不动摇。二要加强工作指导。要坚持正面教育、自我教育，增强干部职工责任感和风险防控意识，注意自律与他律结合；坚持实事求是，强化分类指导，讲求实效。要及时总结和推广开展风险防控工作的经验、做法，宣传工作成效，鼓励探索、创新。三要统筹安排，协调推进。查找廉政风险，构筑拒腐风险”活动要与业务管理紧密结合起来，与各个岗位职责紧密结合起来，与日常工作紧密结合起来。

（三）在持续突出活动重点上下功夫。“查找廉政风险，构筑拒腐防线”工作范围广、头绪多、任务重，必须突出重点、抓住关键：一是查找风险要“准”。查找风险点要坚持“三个原则”即：对岗不对人，就高不就低，宜细不宜粗。突出“三个层面”即：对领导岗位重点查找“三重一大”等方面存在的廉政风险；对中层岗位重点查找审批、管理等环节中存在的廉政风险；对普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度、业务流程等环节中存在的廉政风险。二是落实措施要“严”。制定防控措施是做好风险防范管理工作的重要保证，要注意统筹“防、控”两个方面，抓好“事前预防、事中监控、事后处置”三个环节，达到“逐一查找风险点，逐一制定防控措施，逐一签订责任书”的要求，做到惩治有威、追究有力、警示有效，发挥好震慑作用。三是督查落实要“硬”。督查落实是确保风险防控管理工作取得实效的重要手段，需要做到“五个以”：以领导带头来引导，以强化督查来保证，以严格考核来推进，以公开透明来约束，以制度权威来保障。要把查摆的风险点、制定的防控措施当“镜子”、作“尺子”，经常照一照、量一量，做到时时提醒、事事提示、处处警示。“镜子”还要时常擦拭、“尺子”需要时常校准。就是说，风险点的排查、防控措施的制定要与时俱进、与事俱进、与势俱进，每位党员干部、每个公职人员都要随着岗位、环境、形势等的变化，随时随地排查风险、明白风险、防控风险，“清清白白做事，干干净净做人。”

（四）在持续构建长效机制上下功夫。一要建立健全廉政风险教育机制，营造良好环境。要加强廉政风险防范教育，特别是加强重要岗位、重点人员的廉政规范、岗位职责和纪律要求的告知性教育，把廉政风险教育贯穿于教育教学和管理工作的各个方面，让他们在思想上充分认识廉政风险的危害性，充分认识开展廉政风险防范管理的重要性和紧迫性。使每个人树立廉政风险防范意识，从思想上筑起坚固的反腐败堤坝。二要建立健全民主科学决策机制，控制源头风险。坚持民主集中制原则，完善议事决策规程，重大决策实行论证制度，增强决策民主化。实行决策责任制，对违反程序决策和决策失误造成损失和影响的，有关领导要承担相应责任。三要建立健全风险预警机制，消除风险萌芽。对工作中查找的各类风险进行分析，归纳和总结各类风险的产生原因、特征和危害，进而制定预防措施使风险在刚刚产生或出现苗头时就能及时发现并纠正，把风险损失控制在最小程度。四要建立健全检查评估和责任考核追究机制，增强责任意识。进一步细化责任追究的内容、对象、程序和形式，形成严密有序、规范合理的责任追究体系。

（五）在持续推进活动深入开展上下功夫。“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动正在持续，持续好的发展趋势，好的发展态势，好的发展气势，是风险点梳理提升的持续，是风险点审核的持续，是风险防范管理的持续。“查找廉政风险，构筑拒腐防线”应当成为广大党员干部的一种意识、一种自觉、一种境界、一种需要、一种追求、一种遵循，使其日常化、科学化、制度化。各单位要以贯彻落实贺国强同志在全国加强廉政风险防控，规范权力运行会议上的讲话和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加强廉政风险防控、规范权力运行机制建设的意见》以及省委高校工委、省教育厅召开的“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动总结会议精神为契机，以我们这次总结会议为开展新一周期活动的起点，谋划明年的工作，认认真真进行再动员、再部署、再推进。要在前一阶段查找风险点、制定防控措施的基础上，做好下一阶段工作，认真梳理工作职责，找出管理漏洞，进行风险提示，实现廉政风险防范由广度向深度推进、由执行层向决策层深度推进。

总之，对于进一步深化“查找廉政风险，构筑拒腐防线”活动，要坚持重在持续，以清醒求持续，以运作求持续，以完善机制求持续，以廉政风险防范管理工作的成效，推动党风廉政建设和反腐败工作全面发展，推动我校各项事业又好又快发展。

关于开展创建“党风廉政建设示范岗”活动问题，是加强党风廉政建设的重要载体，已印发了实施意见，刚才建伟同志已作了动员部署，希望大家认真学习、贯彻落实，以营造良好的政治生态环境。下面我就春节前教学水平评估再强调几点：

12月8日我校已召开本科教学合格评估动员会议，对如何做好教学合格评估工作进行了部署，市政府高度重视，副市长郑茂杰亲临会议并做重要讲话，学校广大教职工深受鼓舞。目前，各院系各部门都正在学习贯彻会议精神，对本单位教学合格评估进行安排。为了使这一工作深入人心，有条不紊地按照实施方案运作，要对春节前评估相关工作作出安排，并加以督导，务求收到实实在在的效果。

1、着力抓认识，在统一思想上下功夫。教学合格评估是国家教育部对2000年以来未参加过院校评估的新建本科院校的重要任务，是校之大事，民之大业，关系着学校的前途与命运，兴衰荣辱，关系着广大教职工切身利益，影响深远。我们的目标是全面合格，务实通过，态度是“志在必得，别无选择”，要迅速动员起来，叫响“学校发展我有责，学校评估我参与”的口号，形成人人参加评估，人人重视评估，人人参与评估，人人出力争做贡献的良好局面。因此，我们每一位学院人都要对此有清醒认识。把思想统一到教育部关于教学评估的要求上来，统一到党委关于做好教学评估的总体目标上来，务必打赢这场硬仗。

2、着力抓学习，在人人熟知评估上下功夫。教育部2011年9号文件对教学合格评估评估的目的意义、制度体系、主要内容与基本形式、组织管理都做了详细规定。我们要组织广大师生认认真真、原原本本学习教育部评估文件精神，全面准确把握教学评估指标体系及内涵，要弄清为什么评估？评估什么？怎么评估，做到人人知晓评估，人人熟悉评估。同时办公室要对七个一级指标，二十个二级指标，三十九个观测点进行细化，列入支撑材料，分解到人，做到千斤重担众人挑，人人身上有指标，人人知晓本岗位应做哪些工作，怎样做。

3、着力抓宣传，在营造氛围上下功夫。要营造评估的氛围，就必须开展一场有声势、有影响、有成效的发动工作，要充分利用校报印发答记者问，宣传普及教学合格评估知识，印发广大师生。要建立专题校园网站对评估动态、经验及他山之石及时进行刊载。学校广播、宣传橱窗要大幅度宣传。还要组织教学合格评估知识竞赛等形式，炒热叫响。

4、着力抓领导，在建立评估组织体系上下功夫。评估是当前和明年的学校工作重头戏，要一切服从服务于评估，一切突出评估，一切保障评估，心往一处想，劲往一处使，抓工作一盘棋，谋评估一条心，抓落实一股劲。办公室抽调人员要进入工作岗位，集中办公。各院系都要成立领导小组，并确定联络人，真正做到人员到位，思想到位，工作到位，投入到位。

5、着力抓督导，在推动阶段性工作任务完成上下功夫。校评建工作领导小组办公室要对督导工作的形式、方法进行研究，要经常深入学校各单位听取工作进展情况，掌握各单位工作动态，并及时研究解决评估中出现的问题，阶段工作要进行总结，对下阶段工作进行安排，做到阶段工作相衔接，环环相扣，确保迎评各项工作任务按照计划顺利推进。

本学期已进入期终，正处于年末岁初阶段，要统筹安排当前工作，切实抓好期末考试，评卷归档；积极化解各种矛盾纠纷，妥善处理学校外部拖欠施工单位资金尤其民工工资问题，内部后勤总公司工人的有关生活等方面问题；要排查不安全、不稳定因素，确保饮食安全、交通完全，尤其校车年久失修，天气严寒，故障要及时排除，确保校职工生命安全，在生命安全问题上要高于一切，大于一切，不能出现半点闪失；学生宿舍用电，凡是大功率用电器具一律没收，加大查处力度。要加强食堂管理，日前我校餐桌管理各大新闻网络都作了报道，要持续抓下去，加大监督，保证饭菜质量，保持学校食堂饭菜价格基本稳定。要及早动手谋划好明年的工作，明年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，也是我校教学合格评估的关键一年。学校近期听取了有关院系和部门年度工作汇报，正在梳理回顾总结今年工作，谋划明年工作，各院系、各部门要一手抓好当前工作，确保今年各项目标任务的顺利完成，一手抓好以教学合格评估为统领的明年工作谋划，明确主题，贯穿主线，突出重点，细化措施，确保逐项落实到位，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！