党委办公室关于加强党委机关发文处理工作的意见

(2009年9月15日)

为使我校党委机关发文处理工作制度化、规范化、科学化，提高发文处理工作的效率和质量，树立党委机关的良好形象，根据《中国共产党机关公文处理条例》、《河南省委办公厅关于印发< 关于公文报送和处理的若干规定>的通知》和《河南省委办公厅关于印发< 关于加强公文处理规范化工作的意见>的通知》的有关规定，结合我校实际，经校党委同意，现就我校党委机关发文处理工作，提出以下意见。

一、党委机关公文是党委机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的公务文书，是党委依法领导和进行公务活动的重要工具。公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。

二、发文处理是公文处理的关键组成部分，是指公文拟稿到发出和保管的整个运行过程。发文处理程序包括：拟稿、核稿、签发、校对、缮印、用印、分发、留档等环节。

三、党委办公室是学校党委机关公文处理的管理机构，主管学校党委机关的公文处理工作并指导党委机关的发文处理工作。

四、各职能部门拟请党委或党委办公室的发文，需填写党委机关发文审批表，经主管领导审核批准后方可按以下步骤和要求发文。

（一）拟稿 由职能部门的撰稿人员根据领导要求和内容需要进行拟稿。完成写作任务后，要在公文草稿前附上发文审批表和发文处理笺，并按要求填写有关栏目。

拟稿时要注意以下事项：

1、要符合国家的法律、法规，符合学校的有关规定；

2、情况要确实，观点要明确，条理要清楚，层次要分明，文字要精炼，书写要工整，标点符号要正确，篇幅要力求简短；

3、人名、地名、数字、引文要准确。日期应写具体的年、月、日；引用公文应当先引标题，后引发文字号；

4、公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语名中作为语素的数字必须使用汉字外，必须使用阿拉伯数字；在同一公文中，数字的使用应前后一致；

5、应当使用国家法定计量单位；

6、文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名；

7、结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“１、”，第四层为“(１)”。

（二）核稿 有关部门负责人对公文草稿予以审核并报主管领导同意后送至党委办公室，办公室负责人对公文草稿的内容、格式等进行审查核对后，签署送有关校领导审签意见，并由办公室负责送校领导签发。以党委与行政名义联合发文的，文稿同时还要送院长办公室核稿。

（三）签发 校领导对审核过的文稿进行最终审定并签署印发。草拟的文稿一经签发即成定稿。签发文稿要按归口签发的原则进行。一般来说，涉及全局性工作的文稿由党委书记签发；涉及某一方面工作的文稿，由主管此项工作的党委副书记签发；涉及多位校领导分管工作的文稿，主要负责领导应先征询其他校领导意见并进行会签。对于未经党委办公室审核而直接送校领导的文稿，校领导一般不应签发，防止造成文稿“倒流”。校领导在发文处理笺上填写的签发意见要明确，要签署姓名和时间。签发完毕后，办公室工作人员要进行发文登记和发文编号。

（四）校对 校对工作由行文单位严格按照校对要求和步骤进行，要正确使用校对符号并遵守使用规则。

（五）缮印 根据领导人签发后的定稿，印刷制成正式文本。印制文本格式由党办文秘科规范，同时要注意做好保密工作。经校领导签发的公文，一般要在当日印刷装订，印刷前要认真校对，确保不错不漏，字迹清晰，版面美观。

（六）用印 除决定、意见等普发性公文外，其它党委公文一律要加盖党委或办公室印章，与行政联合行文的公文还要加盖行政印章。用印要以领导人签发为依据，要注意名称的统一，要保证印章字样的端正、清晰。

（七）分发 通过一定形式，将公文送到接文单位。一般来说，公文电子文稿要上传到学校办公系统，不再对校内各单位发送纸质文件。确实需要发送纸质文件时，要严格履行文件签收手续，要准确、及时、安全。

（八）留档 党办负责公文签发稿与公文（三份）的存档。相关职能部门的公文存档由本部门自行决定。

五、其它

（一）草拟、修改和签批公文，应使用钢笔或其它符合存档要求的笔墨，不得使用复印件，不得使用铅笔、圆珠笔、纯蓝墨水、红色字迹。

（二）拟稿单位负责人核稿签字，有关部门负责人会签，或校领导签发时，要签署具体意见，如签“同意”或只签名，则视为完全同意，不需修改。

党委机关发文审批表

编 号： 年 月 日

说明：提请党委或办公室印发的文件，拟发文部门须填写此表，由职能部门与主管领导签署意见后，报送党办例行公文处理程序。