——在目标管理工作会议上的讲话

文祯中

（2011年1月）

同志们：

今天我们在这里召开目标管理工作会议，标志着我校全面开始实施目标管理。这次会议的主要目的：一是统一思想，提高认识，动员全校各职能部门、教辅单位、各院系（部）及干部职工把行动统一到通过实施目标管理提高管理效能和管理水平上来，统一到完成各项目标任务上来，激励全校教职工甘当目标管理的实践者、目标任务的完成者和学校发展重任的承担者，推动学校各项事业又好又快发展。二是安排部署目标管理工作，明确责任，强化落实，使目标管理工作真正落到实处，起到实效。下面，我就实施目标管理工作讲几点意见。

一、提高认识，充分认识实施目标管理的重要意义

实行目标管理是高校管理创新的一个新举措，是学校内部管理机制的一次重要变革，近年来河南省很多高校采用这一管理新模式，取得了较好效果。这种管理模式使工作目标更加具体、责任更加明确、奖惩更加分明，显著提高管理效率。实施目标管理对于学校进一步深化内部管理改革，加强内涵建设，促进发展战略目标的实现具有重要意义。

第一，实施目标管理是适应国内高等教育发展的需要，是高校内部管理改革的有益探索。我国已经进入高等教育大众化发展阶段，大众化意味着学校规模扩大，师生人数增加，传统的以“经验管理”为主的管理方式已很难以适应高校管理的实际需要，改革并创新管理方式，是高校内部管理发展的必然趋势。实施目标管理，把企业管理和政府管理的这种模式引入高校，明确目标，强化责任，可以有效克服传统管理方式下目标不明、责任不清、人浮于事、作风涣散的毛病，保证学校各项工作不因人员更替、职务变动而中断，从而避免依靠传统经验管理带来的弊端。

第二，实施目标管理是高校内部管理科学化、规范化的要求，是推动学校不断完善内部管理的一种重要手段。管理是一门科学，管理能不能出成果，能不能出效益，关键在于管理能不能激发内部活力、调动各方面的积极性。目标管理既是一种管理模式，也是一种管理机制。作为管理的新模式，它要求围绕目标进行各种管理行为，围绕目标开展各项工作，包括目标的制定、执行、考核等，这是一系列相辅相成的过程。目标的制定过程就是对年度工作精心谋划，统一思想、理清思路、明确重点的过程；目标的执行过程就是精心组织、协调配合、推动各项工作落实的过程；目标的考核过程就是对年度工作综合评价、发现差距、激励先进、带动后进的过程。这一系列过程完成，也就意味着学校各项工作和目标任务的完成。作为一种管理机制，它能充分发挥这种管理的自组织作用和激励作用，一旦目标确定，有关部门和人员就会以目标为指引开展各项工作，从而实现责任单位和责任人员的自我约束、自我组织和自我管理，促进管理的科学化、规范化。

第三，实施目标管理是落实决策部署的重要载体，是提高管理水平和办学效益的有效途径。在目标管理模式下，确立目标就是把决策部署具体化为一个个目标任务，执行目标就是落实决策部署，实现目标也就意味着学校各项工作任务的完成，决策部署得到贯彻落实。实施目标管理，就是要把学校各项工作部署明确为具体的工作目标，对目标任务层层进行分解，层层细化，从而将学校整体目标细化为部门目标，部门目标再细化为个人目标，这种目标转化的过程，就是责任转化的过程。通过目标和责任的转化，使个人、部门、学校紧密结合在一起。做到人人身上有目标，个个肩上有责任，各司其职，各负其责，充分调动各方面的的积极性、主动性和创造性，避免因目标不明、职责不清而导致的人浮于事、推逶扯皮等情况的发生，从而保证学校决策部署得到落实，有效提高管理效能和管理效益。

二、统一思想，切实增强实施目标管理的坚定性

近年来我校办学规模不断扩大，在内部管理上出现了很多问题，管理观念、管理方式等不能适应高等教育发展形势，管理的制度化、科学化、规范化水平较低，管理较为粗放，存在作风漂浮、推逶扯皮、得过且过现象，事情办不好，工作推不动，这种情况在某种程度上已成为学校发展的障碍，必须引起高度重视，予以解决。我们引入目标管理，就是要通过管理的创新，革除目前我校内部管理存在的种种弊病，消除推着干、干着看、不思进取、因循守旧、庸懒混的现象。通过定目标、加责任、施压力、增动力，激励并养成抢着干、争着干、敢碰硬、敢叫真、重实效的作风，推动各项工作。目前，我省很多高校都在目标管理工作方面进行了大量有益的实践，取得了很好的效果，比如郑州大学、信阳师范学院等学校，已经实施了几年，成效显著，具有极好的借鉴意义。因此，我们要本着为学校建设发展高度负责的态度，本着以管理促效益、上水平的思想，以改革创新的精神，充分认识到实施目标管理的必要性，增强实施目标管理的坚定性和自觉性，心无杂念，积极配合、主动适应、热情投入到目标管理的实践中去。

三、狠抓落实，确保目标管理工作取得实效

实施目标管理目的是要推动工作，落实决策，促进学校各项事业持续健康协调发展，因此，必须以取得实效作为标准，以完成目标作为落脚点。为此，一要精心组织，加强领导。各部门、各单位要把目标管理工作作为一件关系学校发展的大事来抓，各单位行政负责人要作为目标管理工作的第一责任人，亲自负责，加强领导，加强组织，按照目标管理的有关细则抓好落实。当前，特别是要结合学校十二五事业发展规划、各专项规划及2011年工作要点，抓紧组织制定本单位的目标规划。二是要突出重点，确定目标。各单位在制定本单位目标时，既要着眼于学校工作全局，又要结合自身的实际情况；既要围绕十二五规划目标，全面布局，又要分清主次，突出重点。坚持定量与定性结合、指令性与指导性结合、前瞻性和可操作性结合，化繁为简，突出主要工作和重点工作，合理确定目标任务。具体而言，就是学校拟定宏观战略发展目标、各院（系、部）侧重内涵建设硬性指标、各职能部门突出服务保障目标、教职工承担具体工作任务，由此形成一个类别清晰、层次分明、内容完整的目标体系。目标体系一经确定，就是立下了军令状，就要不折不扣地去执行去落实。三要明确任务，落实责任。目标管理本质上是一种责任强化，是一种责任制。各单位、各部门要把确定的目标任务迅速转化为干部职工的责任，将各项目标任务分解细化到人，通过层层分解任务，级级落实责任，促使全校教职工进一步强化责任意识，发挥主体作用，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和工作机制，确保本单位目标任务圆满完成，确保学校下达的目标任务落到实处。四要加强协作，密切配合。各单位各部门要牢固树立学校全局工作一盘棋意识，正确处理本单位工作与学校整体工作，与其它单位之间的工作关系，自觉做到局部工作服从全局工作，局部利益服从全局利益，为此，要加强沟通、协调和配合，发扬团队协作精神，相互支持，形成合力，以本单位目标的实现来推动全局目标的实现。遇到困难和问题或有些工作需要几个部门相互配合时，相关部门要协商解决，决不允许相互扯皮、推逶。五要严格考评，奖优罚劣。要发挥目标管理的激励导向作用，把对目标完成情况的考核与人事考核、管理绩效考核结合起来，把目标任务的完成情况作为考核主要标准，严格对目标任务的完成情况进行考评。与考评相配套，实行奖惩制度，奖优罚劣、奖勤罚懒。对首次处于末位的单位和部门，学校党委要与其主要负责人进行诫勉谈话；对连续两年处于末位的单位和部门，学校党委要根据实际情况给予相应的处罚；连续三年处于末位的单位和部门，学校党委要对该单位或部门的主要负责人进行调整。同时，要综合运用奖励、评优、重点培养、职务晋升等多种手段，让那些德才兼备、任劳任怨、业绩突出的干部在政治上得到荣誉、工作上得到重用、经济上得到实惠，形成“以实绩看能力、以贡献见高低、以发展论英雄、以作为定地位”的导向机制，切实解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题，使广大干部带着压力、带着动力、带着活力投入工作，把心思和精力用在加快发展上。

同志们，实施目标管理是我校内部管理改革的新举措，是提高内部管理水平和管理效率的新手段，必须坚定不移、毫不动摇地推进。任何新事物，一开始总会有这样那样的问题，总会有这样那样的不足，甚至可能会遇到这样那样的阻碍，但只要我们下定决心，态度坚决，行动果断，在实践中不断改进和完善，一定会取得成效。我们要按照卢展工书记“三具两基一抓手” 的工作要求，坚持 “一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实”，坚持“抓好基层、打好基础”，坚持 “把实施目标（项目）带动作为各项工作的总抓手”，以目标任务引领各项工作，实现管理上台阶，管理出效益。希望各单位、各部门站在贯彻落实科学观、推动学校科学发展的高度，按照目标管理的要求，坚定信心，振奋精神，履行职责，兑现承诺，扎实工作，狠抓落实，圆满完成各项目标任务，为学校十二五开好局、起好步奠定坚实的基础，为实现学校全面协调可持续发展作出应有的贡献。