8月5日下午,我校在办公楼三楼视频会议室召开第二届教职工代表大会代表团团长联席会议。校领导许青云、张清廉、罗士喜、杨风岭、袁桂娥、田建伟、张久铭及第二届教职工代表大会主席团成员、代表团正副团长参加会议,各部、处、室负责人和特邀代表列席了会议。
会议听取了副院长罗士喜所做的《关于平顶山市卫生学校划转并入我校和2013年下半年预算调整有关情况的说明》,分组审议了《平顶山市卫生学校划转并入平顶山学院工作实施意见》(草案)和《平顶山学院2013年下半年预算调整方案》(草案)。会议认为,《平顶山市卫生学校划转并入平顶山学院工作实施意见》符合平顶山学院发展客观要求,是平顶山市委市政府优化配置教育资源,提升办学层次,提高办学质量的重要决策,十分必要、可行和紧迫,对于推动我市乃至全省医学教育事业发展具有极其重要作用;《平顶山学院2013年下半年预算调整方案》制定的原则性强,调增预算支出合理,按照政策规定优先用于了教学、科研等项目,能够有效地缓解我校目前财务紧张的状况。各组发言人向大会汇报了审议情况。大会一致通过了《决议》(草案)。为贯彻落实好《决议》,党委书记许青云作了讲话,提出了四点要求:
一、要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实市委市政府关于平顶山市卫生学校划转并入平顶山学院的意见,充分认识划转并入的必要性、可行性和紧迫性,把划转目的、资源配置优化的意义讲清楚,讲明白,把广大教职工思想统一到市委市政府卫校划转入平顶山学院意见上来。作为接收单位,要认清发展形势,积极主动按照市委市政府划转并入意见,配合市直有关部门做好干部、人事、编制、资产财务划转,债权债务审计,确保秋季开学医学类学生入驻,进入正常的学习生活工作状态,确保九月份对护理、药学两专业复评通过,保持学校安全稳定和和谐的政治生态。
二、要站在省市高等医学教育事业发展战略高度,审视划转并入问题。许书记指出,卫校划转并入平顶山学院是平顶山市一件大事好事,填补了平顶山市高等医学教育的空白,对于提高人民健康水平,健全城乡医疗卫生服务体系,全面建成小康社会具有重要现实和深远的历史意义。要顾全大局,讲发展,讲稳定,讲团结,一切工作要从有利于划转并入,有利于平顶山学院发展,有利于保持安全稳定出发,有利于融入融合的话多说,有利于划转并入的事多做,尤其对卫校划转并入的广大干部,教职员工要相互尊重、相互关心、相互学习、相互帮助,做好思想政治工作,尽量缩短磨合期,确保1+1大于2叠加能量的发挥,实现划转并入优势互补,提升办学层次,提高办学质量,彰显办学特色,加快科学发展的目的。
三、明确任务,落实责任,推动划转并入工作顺利进行,确保划转并入工作圆满完成。从7月31日市委常委会议决定卫校划转并入平顶山学院之日起,划转并入工作正式启动,8月1日市划转领导小组及时召开第一次会议,成立了组织人事、编制、资产财务、债权债务审计、教育教学、综合协调工作小组,开始划转并入实施工作。平顶山学院为确保医学类学生秋季开学入驻,进入正常的教学管理、生活、服务工作状态,学校成立了平顶山学院北校区管理委员会,由罗士喜、袁桂娥、苏晓红三位同志负责,教务处、学生处、后勤处、后勤总公司落实,要求20号前完成平顶山学院北区校牌悬挂及校园文化建设标识悬挂,8月25号前完成师资、课程设置、教室、实验室安排、食堂、学生公寓修缮;组织、人事、编制接收,由张清廉、罗士喜同志负责,组织部、人事处落实;资产财务接受由罗士喜负责,财务处、国资处落实;债权债务审计由罗士喜负责,财务处、审计处落实。划转并入要有个过程,涉及市直财政、审计、组织、人事、编办、国土资源,新城区管委会等部门,要与其处理好关系,划转中要严格执行工作纪律,严格执行政策,涉及到重要问题,重要工作要及时沟通,及时提交会议研究。
四、要持续贯彻中央八项规定,勤俭节约,管好用好资金。许书记强调,近期中央省市财政给我校奖补追加了一个多亿的专项资金,政策性强,项目规定具体,对年初预算安排的部分项目进行了调增,启动了新的项目,要按照财务管理规定,接受群众监督,强化约束,抓紧编制预算方案,报上级财政部门,按招标程序完成支出。
许书记指出,目前,我校财务总体形势不容乐观,尽管上半年完成预算支出62.9%,实现了保工资,保运行,保安全目标,但债务包袱严重,市财政供给不足,预算没有达到国家生均拨款标准。一方面要求提高教育质量,内涵发展;另一方面还要扩建,解决教育资源不足问题;一方面财务存在困难,另一方面财务预算执行的随意性比较大,临时安排,扩大增加的项目不少,开了空头支票,都需要进一步规范。许书记重申了几条纪律,要求作为廉政建设任务,认真贯彻执行:一是凡是年初未安排,下半年未进入调增的项目,一律不得临时安排;二是凡是中央省奖补专项资金一律按照规定安排使用,不得挪作它用;三是凡是按预算支出的款项,超出规定审批权限的,由分管领导和财务处审定提出意见后,提交党委会研究;四是继续推进国库集中收付制度和公务卡制度改革。凡是公务消费和大额度购置支出的一律推进国库集中收付制度和公务卡制度,消除这两项制度尚未覆盖的死角,形成有力的监督约束机制,给权力涂上“防腐剂”,把权力关进制度笼子里,逐步改变办事情特别是公务预算约束不够的状况,要继续推进政务公开,尤其是贯彻执行中央八项规定,执行优化以后还会变成要坚决,不得打任何折扣,要严格控制“三公经费”,坚持勤俭办一切事业,反对任何形式的讲排场、比阔,奢侈浪费之风,杜绝以参加各种协会,研讨会为名的变相公款旅游,对作风之弊,行为之垢来一次大排查,大检修,大扫除,切实解决广大师生反映在财务方面强烈的突出问题,凝聚起广大师生发展的力量,推动学校提高质量,内涵发展,协同创新,培养下得去,留得住,用得上的高素质人才,为办好人民满意的平顶山学院而不懈奋斗。
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